Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-10042/2022 от 20.06.2022

Судья *** Е.Ю. Дело 7-10042/2022

РЕШЕНИЕ

15 августа 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Якушева А.Е. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 31 августа 2021 г. № 18810277216201262401, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2021 г. по делу лоб административном правонарушении по ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Якушева ***,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 31 августа 2021 г. № 18810277216201262401, оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2021 г., Якушев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица и решением судьи, Якушев А.Е. обратился с жалобой Московский городской суд, в которой просит постановление инспектора и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что при составлении постановления он был не согласен с административным правонарушением, о чем собственноручно указал в соответствующей графе постановления, однако в нарушение требований КоАП РФ протокол об административном правонарушении инспектором не составлялся.

Якушев А.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Якушева А.Е., нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица подлежащими отмене.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 31 августа 2021 г. в 09 час. 04 мин. по адресу: г. Москва, ул. ** корп. 1 Якушев А.Е., управляя автомобилем «**», государственный регистрационный знак **, в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу, переходящему дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу.

В силу чч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела усматривается, что Якушев А.Е. оспаривал событие правонарушения, о чем им было указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Однако из представленных по запросу суда материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2, 28.6 КоАП РФ не составлялся. Факт не составления протокола об административном правонарушении в отношении Якушева А.Е., оспаривавшего событие административного правонарушения, подтвержден инспектором ДПС Коваленко Р.С. при даче показаний в районному суде.

Ввиду того, что не был составлен протокол об административном правонарушении, нарушен порядок привлечения Якушева А.Е. к административной ответственности, установленный действующим законодательством.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, решение судьи районного суда и постановление должностного лица подлежат отмене, производство по делу в отношении Якушева А.Е. прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 31 августа 2021 г. № 18810277216201262401, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2021 г. по делу лоб административном правонарушении по ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Якушева ** отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова