Решение по делу № 02-4984/2017 от 13.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Пузине В.Ю., с участием прокурора Рубана Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4984/17 по иску Бондарева Е.А. к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, признании незаконным заключения служебной проверки, восстановлении в прежней должности, признании незаконным отказа в выдаче письменной информации, связанной с увольнением,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев Е.А. обратился в суд с иском к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, восстановлении в прежней должности, признании незаконным отказа в выдаче документов.

Иск мотивирован тем, что увольнение истца в связи с грубым нарушением служебной дисциплины является незаконным, так как истец не отказывался от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; порядок проведения служебной проверки и порядок увольнения ответчиком нарушен; ответчик отказал в выдаче копий документов, связанных с увольнением.

Истец и его представитель по ходатайству Корнеев П.С. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Гетманенко А.И. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на законность увольнения истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бондарев Е.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в ОБ ППСП УВД с 04.12.2007г. Выслуга на дату увольнения (30.06.2017г.) составила 11 лет 07 месяцев 01 день.

Приказом УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 30.06.2017 г. № 752 л/с полицейский мобильного взвода ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве старший сержант полиции Бондарев Евгений Александрович уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Основанием для издания приказа об увольнении от 30.06.2017г. № 752 л/с послужило Заключение по результатам служебной проверки от 02.06.2017 г. и приказ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 02.06.2017 г. № 617 л/с «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве».

Основанием для проведения служебной проверки, наложения дисциплинарного взыскания и увольнения истца послужил рапорт командира мобильного взвода ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции Г***. по факту обнаружения 01.05.2017г. запаха алкоголя от Бондарева Е.А., отказавшегося пройти медицинское освидетельствование. По факту отказа от прохождения медицинского освидетельствования был составлен акт и рапорт на имя начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении служебной проверки.

02.05.2017г. Бондарев Е.А. сообщил о временной нетрудоспособности. Явившись на службу 17.05.2017г., Бондарев Е.А. предъявил листы освобождения от работы по временной нетрудоспособности на период с 02.05.2017г. по 15.05.2017г. и копию не заверенной надлежащим образом справки ГБУЗ ДЦ №5 ДЗМ филиал №6 о том, что 01.05.2017г. он осмотрен врачом неотложной помощи на дому, установлен диагноз – гипертоническая болезнь.

17.05.2017г. Бондареву Е.А. было предложено дать письменное объяснение по факту отказа от прохождения медицинского освидетельствования, на что он заявил, что на дачу объяснения у него есть два дня. Однако, по прибытии на службу 21.05.2017г. Бондарев Е.А. объяснение не предоставил, в связи с чем был составлен соответствующий акт.

Проведенной служебной проверкой был установлен факт грубого нарушения Бондаревым Е.А. служебной дисциплины, выразившегося в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно заключению по результатам служебной проверки от 31.05.2017г., утвержденному начальником УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве П***., принято решение о наложении на полицейского мобильного взвода ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Бондарева Е.А. дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, без проведения внеочередной аттестации по п.6 ч.2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.55-57).

Реализация дисциплинарного взыскания произведена путем издания приказа начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 02.06.2017 г. № 617 л/с «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника ОБ ППСП УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве» и приказа начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 30.06.2017г. № 752 л/с «Об увольнении» (л.д.38-41).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника ОВД Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст.ст. 48 и 50 указанного Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно ч.15 ст.51 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ дисциплинарное взыскание, предусмотренное п.6 ч.1 ст.50 данного Федерального закона - увольнение, исполняется не позднее чем через два месяца со дня издания приказа о его наложении.

Оспариваемое истцом Заключение по результатам служебной проверки утверждено 31.05.2017 г., приказ о наложении дисциплинарного взыскания на Бондарева Е.А. издан 02.06.2017 г. Истец ознакомлен с данным приказом 06.06.2017г., ему выдана на руки трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении и произведен расчет.

По заявлению Бондарева Е.А. 21.07.2017г. ему направлены копии запрошенных документов, связанных с увольнением.

Суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, признания незаконным заключения по результатам служебной проверки, восстановления истца в прежней должности, не имеется, поскольку увольнение является законным и обоснованным. Процедура увольнения Бондарева Е.А. соблюдена.

Требование о признании незаконным отказа в предоставлении письменной информации, связанной с увольнением, не подлежит удовлетворению как недоказанное.

Из материалов дела следует, что на запрос истца от 08.07.2017 г. ответчиком 21.07.2017 г. за исх. № 09/231-ок на адрес заявителя направлен ответ с приложением всех документов, связанных с его увольнением, кроме заключения о результатах служебной проверки (л.д.37).

Заключение по результатам служебной проверки, в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 15.12.1997 г. № 825дсп является документом ограниченного распространения, и не подлежит направлению в инстанции вне системы МВД и ознакомлению с ним лицами, не являющимися сотрудниками органов внутренних дел и не имеющих к этим сведениями непосредственного отношения.

С иными документами истец был ознакомлен, что подтверждается его подписями на оспариваемых приказах, представлении к увольнению (л.д.51), листе беседы (л.д.52).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондарева Е.А. к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, признании незаконным заключения служебной проверки, восстановлении в прежней должности, признании незаконным отказа в выдаче письменной информации, связанной с увольнением, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Невзорова