Решение по делу № А60-20104/2009 от 19.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

19 июня 2009 года                                                          Дело №А60-20104/2009-С 6

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2009 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению прокуратуры Пригородного района Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Склярову Евгению Александровичу (далее – ИП Скляров Е. А.)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: В.П. Черных – старший помощник прокурора;

от заинтересованного лица: не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о  времени  и месте рассмотрения заявления.

Объявлен состав суда. Заявителю процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Прокуратура Пригородного района Свердловской области  просит привлечь ИП Склярова Е. А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в лицензии.

ИП Скляровым Е. А. возражений относительно заявленных требований не представлено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2009 года сотрудниками ОМ БППРиИАЗ при УВД по г. Нижний Тагил и ОБЭП КМ УВД по г. Нижний Тагил, ООП по Горноуральскому городскому округу, ОТН ОГИБДД УВД по г. Нижний Тагил на основании Постановления о проведении проверочной закупки при предоставлении услуг по перевозке пассажиров от 14.04.2009, вынесенного начальником ОБЭП УВД по г. Нижний Тагил, проведено оперативно-розыскное мероприятие в отношение ИП Склярова Е. А., владельца маршрутного такси №101 сообщением «Вокзал г. Н.Тагил – с. Николо-Павловское».

В ходе проверки установлено, что деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, осуществлялась ИП Скляровым Е. А. с нарушением условий, предусмотренных лицензией №АСС-66-093929 от 23.01.2008, выданной Уральским управлением Госавтонадзора со сроком действия до 11.02.2013, а именно: водитель Котов С.Н., управляющий автомашиной, принадлежащей ИП Склярову Е. А., марки ГАЗ-3274-03 по доверенности, осуществлял перевозку 18 пассажиров, при наличии 15 посадочных мест, то есть осуществлял перевозку людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, что является нарушением лицензионных требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров

Результаты проверки оформлены протоколом проверочной закупки при предоставлении услуг по перевозке пассажиров от 14.04.2009, постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 14.04.2009,  объяснениями должностных лиц, принимавших участие в оперативно-розыскном мероприятии, приложенными к заявлению о привлечении ИП Склярова Е. А. к административной ответственности.

На основании предоставленных в Прокуратуру Пригородного района Свердловской области  материалов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и.о. прокурора Пригородного района Свердловской области  30.04.2009 в присутствии ИП Склярова Е. А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 3. ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №637 от 30.10.2006, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами пассажирских перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 №2, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Согласно п. 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Согласно ГОСТ Р 41.52-2005 и ГОСТ Р 51709-2001 транспортное средство марки ГАЗ-3274-03 относится к автотранспортным средствам малой и особо малой вместимости, оборудованное для перевозки только сидячих пассажиров.

Согласно паспорту транспортного средства 52 КР 755660 автобус марки 3274-03 имеет 15 мест для маршрутных перевозок.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая, что факт совершения ИП Скляровым Е. А. административного правонарушения, указанного в протоколе, а также вина заинтересованного лица подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела и возражений относительно заявленных требований индивидуальным предпринимателем суду не представлено, а также принимая во внимание отсутствие процессуальных нарушений со стороны заявителя, суд полагает, что ИП Скляров Е. А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

При назначении административного наказания и применения размера штрафа суд учитывает, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечьиндивидуального предпринимателя Склярова Евгения Александровича (01.02.1068 г.р., уроженца г. Нижний Тагил Свердловской области, проживающего по адресу: 622021, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Широкая, д. 5) к административной ответственности по части 3 статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3000 рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001

р/сч 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области КБК 41511621010010000140 РКАТО 65401373000

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                    Н. В. Гнездилова