Решение по делу № 2-2917/2015 от 17.08.2015

Дело №г.

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> области в составе:

председательствующего Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием представителя истца Муниципального образования Белоцерковского сельского совета <адрес> района – Кришталь О.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Белоцерковского сельского совета <адрес> района <адрес> области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) и Ювченко Е. Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с данным исковым заявлением в суд, в котором просит признать право собственности Муниципального образования Белоцерковский сельсовет <адрес> района на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «<данные изъяты>»), принадлежащую Ювченко Е.Н. и прекратить право собственности на указанную земельную долю за Ювченко Е.Н.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией <адрес> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении земель ТОО «<данные изъяты>» в общую долевую собственность. Указанным постановлением был утверждён список собственников земельных долей, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности. Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию <адрес> района, лицам включённым в данный список были выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли. В данный список был включена Ювченко Е.Н. С момента издания в ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанного постановления администрацией <адрес> района у Ювченко Е.Н. возникло право на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, который расположен на территории поселения Белоцерковского сельсовета <адрес> района <адрес> области.

Администрацией Белоцерковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством, могут признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «<адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ. и размещён на информационном щите Белоцерковского сельсовета, расположенном по адресу: <адрес>. По истечении четырёх месяцев с даты публикации списка главой администрации Белоцерковского сельсовета своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО <данные изъяты>» список был утверждён самостоятельно. В указанный список вошла, в том числе невостребованная земельная доля Ювченко Е.Н.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца – Кришталь О.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТУ Росимущество в <адрес> области в письменном отзыве на иск указал, что в силу п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие выморочный статус спорного имущества – сведения о смерти правообладателей, об отсутствии наследников. До настоящего времени ТУ Росимущество в <адрес> области не осуществлялось оформление прав на указанное имущество, его принятие, полагает что является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Ювченко Е.Н. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещалась по всем адресам, имеющимся в материалах дела. Однако все судебные уведомления вернулись с отметкой почты «истек срок хранения».

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Так, в силу статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела следует, что ответчик Ювченко Е.Н. извещалась судом о времени и месте судебного заседания, судебное извещение по делу была направлена судом по последнему известному суду месту жительства.

Поскольку истец свою обязанность, предусмотренную ст. 118 ГПК РФ, не выполнила, учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем. Таким образом, суд в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, 115-118 ГПК РФ, находит ее извещенной о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования Администрация <адрес> района, МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> района», Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес> области о времени и месте судебного заседания извещены, явку представителя не обеспечили.

На основании ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом положения ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2 ст. 12.1 названного ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

Согласно ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» всем собственникам земельных долей в количестве <данные изъяты> человек ТОО «<данные изъяты>» были выданы свидетельства на право собственности на землю из расчёта <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га кормовых угодий.

Ювченко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № одним из правообладателей права общей долевой собственности в нём является Ювченко Е.Н. с правом доли в размере <данные изъяты> – кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования Белоцерковского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая, в том числе Ювченко Е.Н.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона администрацией муниципального образования Белоцерковского сельсовета данный список был опубликован в газете «<адрес> правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.. Указанный список был также размещён на информационных щитах, расположенных на территории Белоцерковского сельсовета.

В газете «<адрес> правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. размещено объявление о том, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначено на ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов по адресу: <адрес>

Согласно протоколу общего собрания собственников долей в праве собственности на земельный участок бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ. решение постановленного вопроса было невозможно в связи с отсутствием собственников земельных долей.

Постановлением главы администрации Белоцерковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. был утверждён список невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры признания земельных долей невостребованными.

В период разрешения заявленного спора сведений о зарегистрированных правах на невостребованную земельную долю за Ювченко Е.Н. в материалы дела представлено не было.

Доказательств того, что Ювченко Е.Н. распорядилась земельной долей в установленные законом сроки, суду в силу положений ст.12, 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая, что земельная доля в установленном ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке признана невостребованной, заявленные требования к Ювченко Е.Н. подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что спорная земельная доля обладает статусом выморочного имущества, то в удовлетворении требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

прекратить право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую на праве собственности Ювченко Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право собственности муниципального образования Белоцерковский сельсовет <адрес> района <адрес> области на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «<данные изъяты>»), принадлежащую Ювченко Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иска к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> городской суд в течение месяца по истечении срока подачи неявившимся ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Направить Ювченко Е.Н. копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Председательствующий                     Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято в день его объявления ДД.ММ.ГГГГ..