Решение по делу № 2-576/2019 ~ М-344/2019 от 13.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи

Дёминой О.О.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 22 мая 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Шаньгина А.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете периодов работы в сельский стаж, установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шаньгин А.С. обратился с исковым заявлением в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете периодов работы в сельский стаж, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25 февраля 2019 года ему было отказано в зачете в сельский стаж периодов работы: с 01.01.1995 года по 31.01.2001 года в колхозе ...» в должности лесник-полеобъездник в связи с несоответствием должности Списку должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Считает решение незаконным. Указывает, что он является получателем пенсии в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В утвержденном Списке имеется четыре вида производств с указанием как конкретных должностей и специальностей, а также указание на включение в Список «Рабочие всех наименований». Указывая в решении на отсутствие оснований включения периода работы в сельский стаж, ответчик не мотивирует, в связи с чем не применено отнесение его должности к «Рабочим всех наименований».

Кроме того, проживание истца не в сельской местности не свидетельствует об отсутствии у него сельского стажа.

Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 25 февраля 2019 года отменить Обязать ответчика зачесть ему в сельский стаж периоды работы: с 01.01.1995 года по 31.01.2001 года в колхозе «...» в должности лесник-полеобъездник установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения с соответствующим обращением.

Истец Шаньгин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковыми требованиями. Дополнил, что должность, которую он занимал в спорный период, подходит к требованиям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года, поскольку его работа была связана с сельским хозяйством. В настоящее время и на момент подачи заявления в Управление Пенсионного он действительно не проживал в сельской местности, но это связано с его состоянием здоровья и не может являться основанием для оспаривания его работы в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) - Шуплецова Ю.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по следующим основаниям.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой огни подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 названного Федерального закона на весь период их проживания в сельской местности.

Надбавка к пенсии в 25 процентов за работу в сельской местности положены при двух условиях: работа на сельхозпредприятиях не менее 30 лет должность или профессия включена в список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от

29.11.2018 года «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Шаньгин А.С. обратился в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное)

19.02.2019 года с заявлением об установлении ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж в сельском хозяйстве составляет 20 лет 06 месяцев 28 дней. В сельский стаж не были включен спорный период, так как должность «лесник - полеобъездник» не соответствуют списку должностей, специальностей, в соответствии я которыми устанавливается повышения размера фиксированных выплат к страховой пенсии по старости.

Кроме того, Шаньгин А.С. проживает не в сельской местности, а в городе. Просит суд в иске отказать.

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Истец является получателем пенсии по инвалидности.

Из копии трудовой книжки колхозника (л.д...) следует, что в спорный период с 01.01.1995 года по 31.01.2001 года истец работал в колхозе «... в должности «лесник-полеобъездник».

19.02.2019 года Шаньгин А.С. обратился в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением (л.д....) о перерасчете пенсии - календарного стажа в сельском хозяйстве.

Решением № от 25.02.2019 года (л.д....) Шаньгину А.С. было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности, так как должность «лесник - полеобъездник» не соответствуют списку должностей, специальностей, в соответствии я которыми устанавливается повышения размера фиксированных выплат к страховой пенсии, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 20 лет 06 месяцев 28 дней.

В соответствии с п.п.2,3 ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОВЫШЕНИЯ ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОРАБОТАВШИМ НЕ МЕНЕЕ 30 КАЛЕНДАРНЫХ ЛЕТ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности. Истец Шаньгин А.С. в течение последних полутора лет в сельской местности не проживает, зарегистрирован и проживает в городе Шадринске.

В соответствии со Списком РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПОВЫШЕНИЕ РАЗМЕРА ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ И К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 14 СТАТЬИ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ" работа и производства должны быть отнесены к работам и производствам сельского хозяйства (растениеводство, животноводство).

В Список должность «лесник-полеобъездник» не входит, должность не связана с данными отраслями, поэтому и мнение истца об отнесении этой должности к «рабочим всех наименований» является ошибочным.

При указанных обстоятельствах по делу оснований для удовлетворения заявленного Шаньгиным А.С. иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шаньгина А.С. к ГУ Управление пенс лонного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете периодов работы в сельский стаж, установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Шадринский районный суд Курганской области.

С мотивированной частью решения участники процесса могут ознакомиться 27 мая 2019 года.

Судья О.О. Дёмина