Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-1343/2019 от 12.07.2019

5-1343/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2019 года г.Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по ст. 20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Королева В.М.,

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г.Москвы поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении Королева В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу, что должностным лицом допущено неправильное составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 ч.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, Королев В.М., являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме пикетирования в составе группы граждан около 15 человек нарушил установленный законом порядок, порядок проведения митинга, а именно требования Федерального закона РФ от 19.06.2004г. №540ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». Королев В.М. находясь по вышеуказанному адресу у здания ЗАО «Пеко» стоял с плакатом в руках с надписью «Возродим Пеко», привлекая внимание граждан и средств массовой информации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ», митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Таким образом, законодателем определены различия в понятиях митинга и пикетирования.

Из протокола об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, составленного в отношении Королева В.М., невозможно сделать вывод участником какого публичного мероприятия он являлся, чем нарушил порядок проведения такого мероприятия, какие статьи Закона субъекта были нарушены Королевым В.М.

Таким образом, в нарушение положений ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении в отношении Королева В.М. не определено событие административного правонарушения.

Кроме того, ряд опрошенных свидетелей не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КРФоАП.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения при составлении материалов дела являются существенными, имеются основания для возврата материалов дела должностному лицу.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.4 ч.1 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Королева В.М. по ст. 20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальнику ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы по вышеуказанным основаниям.

Судья Л.И. Воронина