Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0031/2021 от 10.06.2020

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 95 адрес от дата, которым:

фио, паспортные данные, гражданка РФ, с высшим образованием, незамужняя, детей не имеющая, работающая заместителем генерального директолра наименование организации, зарегистрированная и проживающая по адресу: адрес, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 адрес от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что она не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, фио подала жалобу, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, и дело производством прекратить, указывая, что штраф ее оплачен, в судебном заседании дата она не смогла участвовать, так как суд был закрыт.

фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что дата она явилась к зданию, где располагаются мировые судьи, однако внутрь она попасть не смогла, так как ее не пустили и сказали, что суд закрыт из-за пандемии и находится на карантине, о дате следующего заседания она будет извещена отдельно. Также заявителем в обосновании своей позиции была предоставлена видеозапись, приобщенная к материалам дела.

Выслушав объяснения фио, исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении фио к административной ответственности, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено мировым судьей, фио, дата, в время, по адресу: адрес, в нарушение ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уплатила в установленный законом 60-тидневный срок административный штраф в размере сумма, установленный постановлением по делу об административном правонарушении от дата за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Согласиться с указанным выводом мирового судьи нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из исследованной в ходе судебного разбирательства видеозаписи, представленной заявителем фио следует, что дата она явилась к зданию, где расположены судебные участки мировых судей для участия в судебном заседании по ее делу. Вместе с тем, в само здание она не была допущена с формулировкой, что сейчас карантин и ей следует ожидать смс-сообщения с информацией по заседанию или о переносе даты слушания и что ее обязательно известят. На вопрос заявителя о том, что она явилась на заседание и не может попасть, ей пояснили, что в суде карантин и ее обязательно известят о новой дате слушания. После чего заявитель покинула территорию суда.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании дата по рассмотрению дела мировым судьей судебного участка № 90 адрес фио не участвовала.

Дело рассмотрено в отсутствие названного лица со ссылкой в постановление о ее надлежащем извещении и о том, что о причинах своей неявки она суду не сообщила.

При этом материалы дела не содержат данных о том, выяснялись ли судом причины неявки заявителя в суд на дата с учетом в том числе сложившейся на тот момент ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Право фио на защиту в ходе производства по делу мировым судьей было нарушено, так как она не смогла принять участие в рассмотрении дела и изложить суду доводы в свою защиту.

При изложенных данных постановление мирового судьи судебного участка № 95 адрес законными признать нельзя.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Бутырском районном суде адрес жалобы срок давности привлечения фио к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 90 адрес от дата подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу фио– удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 адрес от дата, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья фио

1