Решение по делу № 2-4588/2015 от 27.07.2015

Гр. дело № 2-4588/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2015 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Афанасьевой Е.Г., представителя ответчика Синичкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах Ванифатьевой ------ к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Республике – Чувашии о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

И.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики, ссылаясь на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обратился в суд с иском в интересах Ванифатьевой Т.В. к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в ФИО1 Республике – Чувашии о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – подгузниками для взрослых размер «------ (объем талии не менее ------ впитываемостью не менее ------ мл, в количестве 180 штук, исходя из установленной ИПР нормы в ------ штук в месяц, за период с дата по дата, с дата по дата, то есть за ------ месяцев.

В обоснование исковых требований указал, что Ванифатьева Т.В. является инвалидом ------ и согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, нуждается в технических средствах реабилитации в том числе – подгузниках для взрослых размер «------ (объем талии не менее ------ см) впитываемостью ------ мл в количестве ------ штук ежемесячно. Ванифатьева Т.В. поставлена на учет в БУ ФИО1 Республики «------ адрес ФИО1 Республики» на обеспечение ТСР. Однако указанными средствами реабилитации за указанный период не обеспечена.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Афанасьева Е.Г. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Истец Ванифатьева Т.В. – извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явилась, явку представителя в суд не обеспечила, представитель заявлением просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ФИО5 просит отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на очередность предоставления технических средств реабилитации.

Заслушав доводы стороны истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации в виде карты ----- к акту освидетельствования ------ от датаг., Ванифатьева Т.В. является ------ по общему заболеванию и нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе подгузниках для взрослых размер «------» (объем талии не менее ------------) впитываемостью ------ мл в количестве ------ штук ежемесячно.

Заявлением от дата Ванифатьева Т.В. через своего представителя ФИО6 обратилась в ------ адрес ФИО1 Республики» и просила обеспечить вышеуказанным техническим средством реабилитации.

В соответствии со ст. ст.10, 11, 11.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от дата ------р.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата -----, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Таким образом, Ванифатьева Т.В., как инвалид второй группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, в связи с чем на ответчике лежит обязанность обеспечить ее техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации. При этом причины, по которым соответствующие органы исполнительной власти частично не исполнили своих обязанностей по реализации вышеуказанного закона в рамках переданных им государственных полномочий Российской Федерации, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата -----н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» единственным основанием для освобождения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации, которое не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, является отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

Как следует из документов, приложенных к иску Ванифатьева Т.В. от реализации программы реабилитации, не отказывалась. Напротив, как следует из материалов дела, она обращалась с заявлением об обеспечении указанными средствами реабилитации в Центр социального обслуживания населения по месту жительства.

Ответчиком не представлены доказательства обеспечения истца названным техническим средством реабилитации за период с дата по дата, с дата по дата, то есть за ------ месяцев.

В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и ФИО1 Республики о передаче ФИО1 Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от дата ------Р, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации до дата было возложено на Министерство здравоохранения и социального развития ФИО1 Республики, а с дата данные полномочия переданы Фонду социального страхования Российской Федерации и осуществляются через его территориальные органы, в связи с чем информация о задолженности перед инвалидами была передана в ФСС РФ, обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации возлагается на ответчика.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Республике – Чувашии обеспечить Ванифатьеву ------ техническими средствами реабилитации – подгузниками для взрослых размер ------» (объем талии не менее ------ см), впитываемостью не менее ------ мл, в количестве ------ штук, исходя из установленной ИПР нормы в ------ штук в месяц, за период с дата по дата, с дата по дата, то есть за ------ месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

------

Председательствующий судья А.В. Порфирьева