Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-19254/2022 от 31.10.2022

    77RS0001-02-2021-018788-84

№12-121/22

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2022 года г.Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Мамаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. – Быкова Д.С. на постановление № 77/6-199-21-ИЗ/12-32070-И/18-1324 от 10 сентября 2021 года, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г.Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве 10 сентября 2021 года № 77/6-199-21-ИЗ/12-32070-И/18-1324 генеральный директор ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 (Четыре тысячи) рублей.

В жалобе, поступившей в Бабушкинский районный суд г.Москвы, защитник генерального директора ООО «Гиперглобус» Фолькер Ш. – Быков Д.С. ставит вопрос об отмене постановления по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. – Хайрулин А.М. доводы жалобы поддержал, пояснив, что состав правонарушения в действиях директора отсутствует, к тому же, юридическое лицо по указанному в постановлении адресу деятельность не осуществляло.

Представитель административного органа в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, проверив доводы жалобы, нахожу вынесенное по делу постановление законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 6 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила).

В соответствии с пунктом 4 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Исходя из положений пункта 13 Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 N 1247н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее Типовые нормы).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения расследования несчастного случая, происшедшего, происшедшего 11.03.2021 г. **

Указанные обстоятельства отражены в акте расследования группового несчастного случая от 11 марта 2021 года и послужили основанием для привлечения генеральный директор ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами: **

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признало вышеперечисленные документы допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие генеральным директором Общества всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, генеральным директором Общества не представлено.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в деянии генерального директора Общества состава описанного выше административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, не влечет отмену состоявшегося по делу постановления поскольку опровергаются представленными материалами дела.

Нарушение законодательства о труде, посягает на отношения, объектом которых являются трудовые права граждан в Российской Федерации, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. не имеется.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено с соблюдением срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественные отношения в сфере законодательства о труде и об охране труда, и является справедливым.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 199-21-ИЗ/12-32070-И/18-1324 от 10 сентября 2021 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г.Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Гиперглобус» Шаар Ф., - оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора ООО «Гиперглобус» Шаар Ф. – Быкова Д.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья: Мамаева Е.Ю.