Постановление об оставлении постановления/решения без изменения, а протеста без удовлетворения от 10.04.2019 по делу № 4а-0977/2019 от 04.02.2019

Судья: Шалагина Д.Д.                                                                                                         Дело № 7-13511/2018

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2018 года                                                                                                                  г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе  Десятова В.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № <***> от 02 сентября 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Десятова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № <***> от 02 сентября 2017 года Десятов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися постановлениями, Десятов В.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что имеет резидентское парковочное разрешение, уведомление о приостановлении им получено не было.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы,  выслушав Десятова В.А., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г.(п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в г. Москве (далее – Правила) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица и установлено судьей районного суда, 01 сентября 2017 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, <***>, транспортное средство «<***>», государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является Десятов В.А., в нарушение п. 2.5 Правил размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Десятова В.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Десятова В.А. подтверждается фотоматериалом, полученным  с применением работающего в автоматическом режиме специального  технического  средства, согласно которому 01 сентября 2017 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, <***>, транспортное средство «<***>», государственный регистрационный знак <***>, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Десятова В.А., имеет функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 644, свидетельство о поверке № СП 1312195, которая действительна до 09 октября 2017 года. 

Доводы жалобы о невиновности Десятова В.А. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждение о том, что в действиях Десятова В.А. отсутствует состав вмененного административного, поскольку на вышеуказанное транспортное средство оформлено резидентское парковочное разрешение, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

В силу п. 3.4. Правил размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин. бесплатно, в остальное время - за плату в размере: 3000 рублей в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к настоящему постановлению); указанном в п. 3.1 настоящего постановления, если годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок не внесена.

В случае получения ГКУ «АМПП» от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано транспортное средство, указанное в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ «АМПП» о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2017 года по заявлению <***> в реестр парковочных разрешений г. Москвы внесена запись о резидентском парковочном разрешении № <***> в отношении транспортного средства <***>, собственником которого является Десятов В.А., сроком действия с 31 марта 2017 года по 30 марта 2018 года ежедневно с учетом внесенной годовой резидентской оплаты круглосуточно в пределах территории района г. Москвы, в котором расположено жилое помещение (муниципальный округ <***>).

03 августа 2017 года начальником отдела реализации государственных услуг ГКУ «АМПП» на основании п. 5.3(1) Правил в адрес <***> направлено уведомление за № <***> о планируемой приостановке записи о резидентном парковочном разрешении. Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» указанное уведомление прибыло в место вручения 07 августа 2017 года и 08 сентября 2017 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

23 августа 2017 года начальником отдела реализации государственных услуг ГКУ «АМПП» на основании п. 5.3(1) Правил в адрес <***> направлено уведомление за № <***> о приостановке записи о резидентном парковочном разрешении. Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» указанное уведомление прибыло в место вручения 26 августа 2017 года и 26 сентября 2017 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании Московского городского суда сам Десятов В.А., уведомление ему не вручили на почте, поскольку у него отсутствовала доверенность от <***>

При таких обстоятельствах должностные лица ГКУ АМПП предприняли все от них зависящие меры по извещению <***> о приостановке действия резидентского парковочного удостоверения.

Размещая вышеуказанный автомобиль на платной городской парковке 01 сентября 2017 года, водитель транспортного средства, собственником которого является Десятов В.А., обязан был руководствоваться п.2.5 Правил и оплатить соответствующее размещение.

Таким образом, действия Десятова В.А. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» № <***> ░░ 02 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░