Решение по делу № 2-436/2019 ~ М-383/2019 от 21.06.2019

Дело № 2-436/2019

32RS0002-01-2019-000469-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Щербенко Т.Е., с участием главы Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области (Мосина А.П.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брасовского района Брянской области №249 от 28 июня 1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии ТОО «Октябрьское», в частную собственность граждан были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 5,9 га из них 3,7 га пашни на каждого гражданина. В списках данных лиц на настоящий момент имеются умершие граждане, а также граждане, которые не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшие право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ. 11 января 2019 года Администрацией в газете «Вестник» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности (21 мая 2019 года) истцом принимались возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 21 мая 2019 года, ввиду отсутствия кворума, общее собрание участников долевой собственности не состоялось. 21 мая 2019 года Крупецкая сельская администрация вынесла постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области просила суд, с учетом уточненных исковых требований, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Октябрьский», расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Октябрьский», кадастровый № на следующих лиц: ФИО51

В судебное заседание представитель межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Глава Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области (Мосин А.П.) в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

В судебном заседании законный представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав Мосина А.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 июня 1994 года постановлением Администрации Брасовского района №249 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии ТОО «Октябрьское» в собственность гражданам были переданы земельные доли (паи), согласно представленным спискам по ТОО «Октябрьское» в количестве угодий, согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению был утвержден список собственников земельных долей (паев) в ТОО «Октябрьское» (список насчитывает 600 человек).

В списке собственников земельных долей (паев) в ТОО «Октябрьское» содержатся, в том числе, фамилии граждан, о признании права собственности на невостребованные земельные доли которых просит истец, а именно: ФИО52 (далее Список невостребованных долей).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, невостребованной земельной долей может быть признана либо земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом невостребованными долями не могут быть признаны земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, либо в отношении которых имеется решение органов местного самоуправления о приватизации.

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на земельные паи в отношении граждан, указанных в Списке невостребованных долей (уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений).

Согласно ответу отдела ЗАГС Брасовского района управления ЗАГС Брянской области (исх. №3.42-1132 от 04 июля 2019) на запрос суда, граждане, указанные в Списке невостребованных долей, умерли.

Согласно ответу нотариуса Брасовского нотариального округа Брянской области (исх. №543 от 31 июля 2019 года) на запрос суда, наследственные дела на вышеуказанных умерших граждан отсутствуют, в наследство никто не вступал.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Принимая во внимание, что все граждане, указанные в Списке невостребованных долей умерли (наследники отсутствуют), своей долей с 1994 года (то есть на протяжении более 25 лет) не распорядились, в ЕГРН сведения о правах на земельные паи отсутствуют, суд полагает, что земельные доли граждан, указанных в Списке невостребованных долей могут быть признаны невостребованными.

В силу ч. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела следует, что 11 января 2019 года Крупецкой сельской администрацией в газете «Вестник» №2 (10528), был опубликован список невостребованных земельных долей, который содержал, в том числе, фамилии граждан, указанных в Списке невостребованных долей.

Сообщение в вышеуказанной газете также содержало предложение для лиц, считающих, что они необоснованно включены в список, сообщить об этом в администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования списка.

12 апреля 2019 года Крупецкой сельской администрацией в газете «Вестник» №15 (10541), было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Октябрьский». Проведение собрания было назначено на 21 мая 2019 года.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Октябрьский» от 21 мая 2019 года следует, что участники общей долевой собственности на собрание не явились, в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

Таким образом, с момента публикации в газете «Вестник» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой, признанного несостоявшимся, то есть с 11 января 2019 года по 21 мая 2019 года, никто из граждан, указанных в Списке невостребованных долей письменных возражений в Крупецкую сельскую администрацию не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

21 мая 2019 года постановлением главы Крупецкой сельской администрации №5 был утвержден список невостребованных земельных долей, который содержал, в том числе, фамилии граждан, указанных в Списке невостребованных долей.

21 июня 2019 года Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с рассматриваемым иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в рассматриваемом случае, является надлежащим ответчиком по делу.

Принимая во внимание, что Крупецкой сельской администрацией обоснованно был утвержден список невостребованных земельных долей, предусмотренная законом процедура утверждения списка и признания земельных долей невостребованными была соблюдена, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Крупецкой сельской администрации о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Октябрьский», расположенных по адресу: Брянская область, Брасовский район, СПК «Октябрьский», кадастровый № на следующих лиц: ФИО53.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Крупецкое сельское поселение Брасовского района Брянской области на невостребованные земельные доли, кадастровый №, находящиеся в СПК «Октябрьский» Брасовского района Брянской области, ранее принадлежащих на праве общей долевой собственности следующим лицам: ФИО54

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2019 года