Решение по делу № 2-25/2019 (2-1294/2018;) ~ М-1105/2018 от 03.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Гариповой Н.М.,

с участием истца Поцелуйко В.А.,

представителя истца по ходатайству Поцелуйко О.В.,

представителя ответчика Исполнительного комитета С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан – руководителя Исполнительного комитета поселения Гусамова Р.Р.,

представителя ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по доверенности Хасанова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поцелуйко В. А. к Исполнительному комитету С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающим документом, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Поцелуйко В.А. обратилась в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с вышеназванным иском к Исполнительному комитету С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Семиозерским Советом местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан принято решение № «О закреплении земельного участка в д. <адрес> РТ за <данные изъяты> И.И. и Поцелуйко В.А.», которым за <данные изъяты> И.И. был закреплен земельный участок, площадью 0, 0885 га, прилегающей к дому, полученный им по наследству в д. Шигали по <адрес>. Оставшаяся часть земельного участка в размере 0,20 га закреплена за Поцелуйко В.А.

В соответствии с распоряжением № С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении адреса земельному участку, расположенному на территории С. сельского поселения», принадлежащему Поцелуйко В.А. земельному участку уточнен адрес: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Как указывает истец, для осуществления государственной регистрации прав на земельный участок она обратилась в Управление Росреестра по <адрес>, куда были предоставлены необходимые для государственной регистрации документы, в том числе в качестве правоустанавливающего документа – решение С. Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Росреестра по <адрес>, по итогам проведенной правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов со ссылкой на п. 9. ч. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приняло решение о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности до ДД.ММ.ГГГГ, уведомив об этом Поцелуйко В.А. письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановление действий по государственной регистрации произведено в связи с не предоставлением Семиозерским сельским поселением Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Архивным отделом Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ответа на запрос Управления Росреестра по <адрес>, высланного в целях проверки подлинности представленных на государственную регистрацию документов.

Истец отмечает, что выдачей решения № от ДД.ММ.ГГГГ и присвоением адреса Семиозерский Совет местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан дважды признал право собственности истца на земельный участок, площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, как указывает истец, ей оплачивался земельный налог за владение земельным участком за 2000, 2003, 2009 годы, что подтверждается квитанциями.

Поцелуйко В.А. также отмечает, что на соседний земельный участок, принадлежащий ранее <данные изъяты> И.И., и на смежные ему земельные участки зарегистрированы права собственности.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила и увеличила свои исковые требования.

В этой связи, с учетом уточнения требований, истец просит суд:

- признать решение № «О закреплении земельного участка в д. <адрес> Республики Татарстан за <данные изъяты> И.И. и Поцелуйко В.А.» от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающим документом права собственности Поцелуйко В.А. на земельный участок, площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, кадастровый №;

- признать право собственности Поцелуйко В. А. на земельный участок, площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, кадастровый №;

- взыскать сумму государственной пошлины в размере 5267 рублей.

Истец Поцелуйко В.А. и ее представитель Поцелуйко О.В. уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему.

В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Гусамов Р.Р. иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что у органа местного самоуправления имеются сомнения в том, что указанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности истца на земельный участок.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Хасанов А.Р. исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснил, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом, государственный акт либо свидетельство на земельный участок в надлежащем порядке истцу не выдавалось, в архивах отсутствуют сведения о принятии такого решения, земельный участок стоит на кадастровом учете с иной площадью.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные Г. III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, у истца Поцелуйко В.А. имеется решение С. Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка в д. <адрес> РТ за <данные изъяты> И.И. и Поцелуйко В.А.».

Согласно указанному решению за <данные изъяты> был закреплен земельный участок, площадью 0,0885 га, прилегающей к дому, полученный им по наследству, в д. Шигали по <адрес>. Оставшаяся часть земельного участка в размере 0,20 га закреплена за Поцелуйко В.А.

Истец утверждает, что владеет и пользуется данным земельным участком, несет бремя расходов на его содержание, оплачивая налоги.

Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной выписке из ЕГРН земельный участок имеет площадь 1622 +/- 28 кв.м.

Распоряжением Г. С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, принадлежащему Поцелуйко В.А., уточнен адрес: <адрес>.

В целях государственной регистрации права собственности на земельный участок истец обращалась в Управление Росреестра по <адрес>.

Как следует из материалов дела, своими решениями Высокогорский отдел Управления Росреестра по <адрес> приостанавливал государственную регистрацию права собственности, а также отказал Поцелуйко В.А. в регистрации права на земельный участок ввиду того, что оригинал выписки из решения С. Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ был представлен в одном экземпляре, при этом ответы на запросы государственного регистратора о предоставлении сведений в отношении данного земельного участка из органов местного не поступали.

Вместе с тем, Поцелуйко В.А. полагает, что решение С. Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом, подтверждающим ее право собственности на спорный участок, и просит признать ее право в судебном порядке.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами истца.

Из пояснений Поцелуйко В.А., данных в судебном заседании, следует, что государственный акт либо свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок ей не выдавались.

Как следует из ответа Исполнительного комитета С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в архиве Исполнительного комитета сельского поселения отсутствует решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные решения о предоставлении истцу каких-либо земельных участков в <адрес>.

Из архивной справки Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде С. Совета местного самоуправления в протоколах заседаний за 1986-1999 годы решения о предоставлении земельного участка в <адрес> Поцелуйко В.А. не обнаружено, государственный акт также не передавался.

В ходе судебного разбирательства были исследованы похозяйственные книги С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с 1991 по 2016 годы.

Сведения о наличии во владении у Поцелуйко В.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеются только в похозяйственных книгах за 2007-2011 годы, лицевой счет №, а также 2012-2016 годы, лицевой счет 83.

При этом в указанных похозяйственных книгах указан иной кадастровый номер земельного участка – №

В то же время, сведения, изложенные в обозначенных похозяйственных книгах, сами по себе не свидетельствуют о том, что истец является собственником спорного земельного участка.

Доводы Поцелуйко В.А., что домовладение с землей ранее принадлежало <данные изъяты>, а ее наследниками разделено и в части 0,20 га предоставлено истцу, также могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждают наличие законных оснований для приобретения права собственности на землю.

Оплата налогов на землю, вопреки утверждениям истцовой стороны, также не является самостоятельным основанием для признания за ней права собственности.

Поцелуйко В.А. ни государственный акт, ни свидетельство на право собственности на землю, подлежащие регистрации в регистрационной (поземельной) книге, в которых содержалось бы описание земельного участка в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдавались, доказательств обратного суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

В этой связи решение № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за Поцелуйко В.А. земельного участка само по себе не может являться правоустанавливающим документом.

Также суд отмечает, что исковые требования истца сформулированы таким образом, что она просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:16:210203:214, при этом указывая его площадь в размере 0,20 га, в то время как, согласно сведений ЕГРН земельный участок имеет площадь 1622 +/- 28 кв.м.

В данной части иска Поцелуйко В.А. свои требования в судебном заседании не уточняла, настаивала на принятии решения по заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах, следует отказать Поцелуйко В.А. в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Поцелуйко В. А. к Исполнительному комитету С. сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающим документом, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов