Решение от 09.11.2017 по делу № 02а-0447/2017 от 16.06.2017

Дело № 2А-***/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября  2017 года                                                                                  город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Сергееве Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-***/2017 по административному иску ***Александры Афанасьевны  к ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №3 Светиковой А. С. о признании бездействия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

***А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №3 Светиковой А. С. о признании бездействия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что ***года вступило в законную силу решение ***районного суда г. ***по делу № 2-***/***. На основании указанного решения, заявителю был выдан исполнительный лист № ***. предметом исполнения является взыскание задолженности с ООО «***», расположенного по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, корп. ***, оф. ***в пользу ***А.А. задолженности в размере ***тысяч рублей. ***г. ***А.А. в адрес административного ответчика было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «***» с исполнительным листом. Однако до настоящего времени, сведений о возбуждении исполнительного производства административному истцу не поступало. ***года ***А.А. направила в адрес административного ответчика ходатайство о совершении исполнительных действий, однако ответа на указанное ходатайство заявителю не поступило. Считает, что административным ответчиком, допущено незаконное бездействие, которое нарушает ее права, как стороны исполнительного производства. В связи с чем просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №3 УФССП но г Москве ***С.А. выразившееся в не ознакомлении должника под роспись с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства; не направлении письменных запросов во все финансово-кредитные учреждения г. Москвы с целью установления расчетных счетов, денежных вкладов должника, наложения ареста и взыскания; не направления запросов в Управление Росреестра по г. Москва с целью установления местонахождения объектов недвижимости, земельных участков принадлежащих должнику на праве собственности и/или аренды, сведений о совершении сделок за последние три года; не направлении письменного запроса в ИФНС России по г. Москва на предмет установления наличия долей в уставных капиталах ООО и ПАО; не направлении письменных запросов в РЭО ГИБДД по г. Москва с целью установления наличия автотранспорта у должника, а также сделок купли-продажи автотранспорта за последние три года; непроведении описи и ареста имущества по месту нахождения (регистрации) должника; неполучении письменного объяснения от должника по поводу установления местонахождения его имущества с целью дальнейшего ареста незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №3 УФССП но г Москве ***С.А. ознакомить должника под роспись с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства; подготовить и направить письменные запросы во все финансово-кредитные учреждения г. Москвы с целью установления расчетных счетов, денежных вкладов должника, наложения ареста и взыскания;  подготовить и направить запросы в Управление Росреестра по г. Москва с целью установления местонахождения объектов недвижимости, земельных участков принадлежащих должнику на праве собственности и/или аренды, сведений о совершении сделок за последние три года; направить письменный запрос в ФНС России по г. Москва на предмет установления наличия долей в уставных капиталах ООО и ПАО; направить письменный запрос в РЭО ГИБДД по г. Москва с целью установления наличия автотранспорта у должника, а также сделок купли-продажи автотранспорта за последние три года; провести опись и арест имущества по месту нахождения (регистрации) должника; получить письменные объяснения от должника по поводу установления местонахождения его имущества с целью дальнейшего ареста.

Административный истец ***А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные  ответчики судебный пристав исполнитель ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г.Москве ***А.С., в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве ***Р.Ш. в судебном заседании против доводов иска возражал.

Представитель заинтересованного лица ООО «***» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их- явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие  сторон.

Суд, выслушав доводы судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»  исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,  по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

17)  совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Как указывает административный истец с момента направления исполнительного листа сведений о возбуждении исполнительного производства сведений о предпринятых действиях в рамках исполнительного производства ей не поступало.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем административным ответчиком объективных доказательств принятия мер по исполнению исполнительного документа, направленного в его адрес административным истцом ***года  не предоставлено, как и не представлено доказательств  по принятию мер к исполнению исполнительного документа, несмотря на то, что обязанность доказывания этих обстоятельств процессуальным законом возложена на него.

Представленная сводка по исполнительному производству и постановление об окончании исполнительного производства от ***года относятся в ***году, тогда как истцом заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист в адрес административного ответчика были направлены ***года. За указанный период ***года административным ответчиком доказательств принятия мер по исполнительному документу не представлено.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные  требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г.Москве ***А.С., обязании устранить допущенные нарушения,  являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку доказательств того, что им были приняты меры к исполнению исполнительного документа административным ответчиком представлено не было.

Таким образом,  суд приходит к выводу,  что в нарушение указанных выше норм административный ответчик допустил незаконное бездействие. Учитывая длящийся характер нарушения прав заявителя в указанной части, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика по непринятию мер к исполнению исполнительного документа и принятия соответствующих мер в соответствии с  ФЗ «Об исполнительном производстве» нашло подтверждение в судебном заседании и имеются основания для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС  РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ***░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░ ░░ ░░░ №3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ №3 ***░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ***░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «***» ░ ░░░░░░ ***░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░:  ░.░. ░░░░░░░░░░