Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-0760/2018 от 26.02.2018

Судья Максимов М.К.

Дело № 7-760

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2018 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Астахова С.А. в интересах Столповской Е.А. на решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 19 января 2018 года, которым

оставлено без изменения постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по г. Москве Степанова К.В. № 035543101176101000008537 от 10 октября 2017 года, жалоба - без удовлетворения,

у с т а н о в и л :

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по г. Москве Степанова К.В. № 035543101176101000008537 от 10 октября 2017 года Столповская Елена Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Судьей Никулинского районного суда г. Москвы оставлено без изменения постановление должностного лица, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заявитель просит отменить решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы, постановление должностного лица, ссылаясь на то, что правонарушение малозначительно, фактически Столповская Е.А. подвергнута административному штрафу лишь за то, что забрала своё автотранспортное средство с платной стоянки на 2 минуты позднее истечения срока, предусмотренного для того, чтобы покинуть стоянку; информация приведена на информационных стендах ГКУ «АМПП» столь мелким шрифтом, что сам факт её наличия не означает донесения этой информации до лиц, размещающих транспортные средства на парковке, Столповская Е.А. ошибочно полагала, что у неё имеется 15 минут для того, чтобы забрать автомобиль с парковки после окончания периода оплаты; ГКУ «АМПП» своим бездействием спровоцировало ситуацию с просрочкой оставления транспортным средством платной парковки.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель и защитник поддержали доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 09 октября 2017 года в 12 часов 53 минуты по адресу: г. Москва, ул. Покрышкина, д. 8, корп.1., транспортное средство марки Тойота Версо с государственным регистрационным знаком ***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Столповская Е.А.

Факт административного правонарушения и вина Столповской Е.А. в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

При этом судьей правомерно учтено, что специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершённое заявителем, имеет функцию фотосъемки: "ПаркРайт" заводской номер 620, свидетельство о поверке N СП 1634258, действительным до 25.04.2018 года, и оснований не доверять сведениям, зафиксированными техническим средством, не имеется.

Согласно п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения…, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Указанные нормы судьей первой инстанции применены правильно с учетом обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что правонарушение малозначительно, фактически Столповская Е.А. подвергнута административному штрафу лишь за то, что забрала своё автотранспортное средство с платной стоянки на 2 минуты позднее истечения срока, предусмотренного для того, чтобы покинуть стоянку; информация приведена на информационных стендах ГКУ «АМПП» столь мелким шрифтом, что сам факт её наличия не означает донесения этой информации до лиц, размещающих транспортные средства на парковке, Столповская Е.А. ошибочно полагала, что у неё имеется 15 минут для того, чтобы забрать автомобиль с парковки после окончания периода оплаты; ГКУ «АМПП» своим бездействием спровоцировало ситуацию с просрочкой оставления транспортным средством платной парковки, - несостоятельны, опровергаются материалами дела, заявитель не оспаривает нахождения транспортного средства без оплаты в указанный промежуток времени.

В соответствии с п. 2.6 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве Приложения 2 «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств» лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано покинуть платную городскую парковку в течение 10 минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы через паркомат.

Невыполнение указанных требований свидетельствует о том, что ранее начатая парковочная сессия продолжается и неоплата размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы за невыполнение правила, изложенного в п. 2.5 названных Правил.

На фототаблицах указано общее время парковки с 11:32:00 по 12:53:17.

При этом из представленного ГКУ «АМПП» Отчета по запросам инцидентов за период 9.10.2017 г. автомашина госномер *** не только не оставила место парковки после завершения оплаты в течение 10 минут, но продолжала оставаться на месте с  12 час. 41 мин. до 13 час. 00 мин., то есть за пределами 15 минут без продолжения парковочной сессии.

В связи с этим неоплаченный период подсчитан с момента начальной парковки с 11:32:00 до  12:53:17, что превышает 15 мин.

Доказательств того, что парковка после определенного времени была освобождена либо оплачена, не имеется.

Малозначительности деяния не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, судья в полной мере учёл обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не имеется.

При указанных обстоятельствах решение судьи и постановления должностных лиц не подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 19 января 2018 года, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» по г. Москве Степанова К.В. № 035543101176101000008537 от 10 октября 2017 года, оставить без изменения, жалобу  - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко