Решение от 11.08.2015 по делу № 2-444/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-444(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2015 года    р.п. Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре Чумбаевой Т.О.,

с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Репьевка» Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Репьевка» Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – МБОУ ООШ с. Репьевка) о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на сайте МБОУ ООШ с. Репьевка http://repjevka.ucoz.ru в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», отсутствует следующая информация: о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе занимаемая должность (должности); наименование направления подготовки и (или) специальности; общий стаж работы; стаж работы по специальности. Не размещение образовательной организацией информации в сети «Интернет» грубо нарушает право неопределенного круга лиц на информацию об образовательной организации, что противоречит принципам государственной политики в области образования.

На основании изложенного прокурор просит возложить обязанность на МБОУ ООШ с. Репьевка разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://repjevka.ucoz.ru информацию в соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Серов Р.Н. поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлениях основаниям.

Представитель ответчика – директор МБОУ ООШ с. Репьевка, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительность причин неявки суду не сообщила.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 9, 11 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, что какое-либо её право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 ГПК РФ – гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области в порядке надзора за соблюдением законов об образовании проведена проверка исполнения МБОУ ООШ с. Репьевка требований федерального законодательства об образовании в части открытости и доступности информации о деятельности учреждения.

Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Пунктом 21 части 3 статьи 28 Закона на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Информация и документы, опубликование которых является обязательным, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (часть 3 статьи 29 Закона).

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходования по итогам финансового года. Также образовательная организация обязана размещать на официальном сайте копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации или бюджетной сметы образовательной организации (пункт 1 части 2 статьи 29 Закона).

Аналогические требования содержатся и в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582.

Кроме того, согласно пунктов 3, 7 Правил пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки РФ в сети «Интернет». Образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о нормативном сроке обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе, общий стаж работы; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

В нарушение вышеуказанных требований на официальном сайте образовательной организации не размещена следующая информация: о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе занимаемая должность (должности); наименование направления подготовки и (или) специальности; общий стаж работы; стаж работы по специальности.

Не опубликование в сети «Интернет» указанной информации грубо нарушает право неопределенного круга лиц на информацию об образовательной организации, что противоречит принципам государственной политики в области образования.

Таким образом, бездействием МБОУ ООШ с. Репьевка нарушено право неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав и свобод граждан на информацию.

Согласно статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы истца убедительными, ответчиком не оспорены, поэтому требования заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 39, 56, 67, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ http://repjevka.ucoz.ru ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2012 ░░░░ № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░