Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 08.09.2017 по делу № 4га-11290/2017 от 07.09.2017

№ 4га/5-11290/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2017 года                                                                                   г. Москва

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу представителя Алитдинова С.А. по доверенности Савина И.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 07.09.2017г., на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. по административному делу по административному иску Алитдинова С.А. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве – муниципального округа Сокол об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата,

установил:

Алитдинов С.А. обратился в суд с административным иском об отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Сокол от 31.07.2017 г. № 14/22 о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол в городе Москве по пятимандатному избирательному округу № 2 Барминой Е.А. Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение Избирательной комиссии подлежит отмене, поскольку имелись основания отказа в регистрации кандидата, а именно: в заявлении о согласии баллотироваться Барминой Е.А. в сведениях об адресе места жительства не указан субъект Российской Федерации, то есть заявление о согласии баллотироваться оформлено с нарушениями предъявляемых требований; сведения об оплате подписных листов в финансовом отчете и представленных документах отсутствуют, представленные Барминой Е.А. формы подписных листов отличаются от установленной Приложением 8 к Закону № 67-ФЗ, так как слово «работающего» заменено на слово «род занятий», из чего следует, что Барминой Е.А. не было представлено достаточного количества подписей в поддержку выдвижения кандидата. Оспариваемое решение нарушает пассивное избирательное право истца быть избранным депутатом Совета депутатов муниципального округа Сокол, гарантированное Конституцией Российской Федерации, так как допускает возможность участия в выборах гражданина, который стал зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу №2, несмотря на наличие нарушений, препятствующих его регистрации.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 22.08.2017 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10.08.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что решением Московской городской избирательной комиссии от 28.08.2003 г. в редакции решения от 15.11.2012 г. полномочия избирательной комиссии муниципального образования были возложены на избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Сокол.

26.06.2017 г. решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Сокол утвержден состав рабочей группы для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол.

Алитдинов С.А., выдвинутый в порядке самовыдвижения, решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Сокол № 12/23 от 26.07.2017 г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу №2.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Сокол от 31.07.2017 г. № 14/22 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу №2 Бармина Е.А., выдвинутая избирательным объединением Московское городское региональное отделение Политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ».

17.07.2017 г. Бармина Е.А. представила в избирательную комиссию заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по пятимандатному избирательному округу №2 с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, копию паспорта, копию документа об образовании, копию документа о смене фамилии, решение съезда политической партии о выдвижении кандидата по соответствующему многомандатному избирательному округу, документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, копию свидетельства ИНН.

23.07.2017 г. Барминой Е.А. представлены в избирательную комиссию: первый финансовый отчет кандидата, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (всего листов - 20, всего заявленных подписей - 20), протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе, уведомление о реквизитах специального избирательного счета в филиале Сбербанка России, чек.

Решением Совета депутатов муниципального округа Сокол от 20.06.2017 г. №78/2-С назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Сокол на 10.09.2017 г., указанное решение было опубликовано в бюллетене «Московский муниципальный вестник».

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Сокол от 26.06.2017 г.
№ 3/5 определено минимальное количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата - 16 штук, максимальное - 20 штук.

Согласно подписным листам, представленным кандидатом в депутаты Барминой Е.А. в избирательную комиссию для регистрации кандидата в депутаты, были собраны подписи в поддержку ее выдвижения от избирательного объединения «Московское городское региональное отделение Политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ», указан род занятий - домохозяйка.

Как следует из финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата Барминой Е.А., на счет поступило - 300 руб., из них собственные средства кандидата - 300 руб., израсходовано средств - 300 руб., в том числе на организацию сбора подписей избирателей - 300 руб. В подтверждение указанного представлена выписка из лицевого счета за период с 17.07.2017 г. по 18.07.2017 г. и чек.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 33, 38, 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. ст. 35, 37 Избирательного кодекса г. Москвы, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные административным истцом нарушения Барминой Е.А. требований избирательного законодательства, по своей сути таковыми не являются, неуказание в заявлении о согласии баллотироваться субъекта Российской Федерации не является нарушением избирательного законодательства, ссылки административного истца на нарушение Барминой Е.А. требования закона об оплате изготовления подписных листов из средств избирательного фонда, выразившиеся в изготовлении подписных листов машинопечатным способом, также не являются нарушением закона ввиду отсутствия в законе запрета на изготовлении подписных листов силами кандидата; указание словосочетания «род занятий» не противоречит требованиям ст. 35 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию административного истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, которым дана надлежащая оценка, сводятся к ошибочному толкованию норм права и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10.08.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 
░. ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░