Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1599/2022 от 15.06.2022

УИД 77RS0027-02-2022-012754-43

Дело №5-1599/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес

адрес                                                       08 июля 2022 года

Дата объявления постановления 08 июля 2022 года

Мотивированное постановление изготовлено 08 июля 2022 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, с участием защитника фио, представителя Управления Роскомнадзора по ЦФО фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Пархоменко Сергея Борисовича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к ответственности за совершения аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Пархоменко С.Б., допустил нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Пархоменко С.Б. будучи признанным в соответствии с ч.3 ст.6 Закона РФ от 27.12.1991 32124-1 «О средствах массовой информации» иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, 23 мая 2022 года в 15 часов 40 минут, 20 мая 2022 года в 17 часов 30 минут, 04 мая 2022 года в 18 часов 22 минуты, в 14 часов 41 минуту, 12 часов 55 минут по адресу места жительства: адрес, допустил распространение своих сообщений и материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» и в видеохостинге «YouTube» без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. Так, посты в мессенджере «Telegram» по адресам в сети «Интернет»:

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1883 (дата и время публикации: 04.05.2022 12:55 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1884 (дата и время публикации: 04.05.2022 14:41 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1885 (дата и время публикации: 04.05.2022 18:22 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1904 (дата и время публикации: 20.05.2022 17:30 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1906 (дата и время публикации: 23.05.2022 15:40 мск) опубликованы без Указания.

Кроме того, видеоролик (аудиовизуальная продукция) «На фронт попадают дикие люди. 5.05.2022 @Популярная политика» (дата публикации: 04.05.2022), размещенный по адресу в сети Интернет»: https://youtu.be/swlbfEM70AA также опубликованы без Указания.

Своими действиями Пархоменко С.Б. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Пархоменко С.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Защитник Воронин В.Б. в судебном заседании не возражал рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке, в отсутствие Пархоменко С.Б., извещенного надлежащим образом. С протоколом об административном правонарушении не согласился по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Указал, что Пархоменко С.Б. не был надлежащим образом уведомлен о включении информации о нем в реестр средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, кроме того место совершения административного правонарушения не может определяться местом регистрации гражданина. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Пархоменко С.Б. состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО фио явилась, против рассмотрения дела об административном правонарушении при данной явке, в отсутствие Пархоменко С.Б., извещенного надлежащим образом, не возражала. Пояснила, что Пархоменко С.Б., будучи признанным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, при распространении своих сообщений и материалов на адрес должен указывать на то, что эти сообщения и материалы созданы и распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Факт совершения Пархоменко С.Б. правонарушения, несмотря на позицию защитника подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2022 года, согласно которому Пархоменко С.Б. будучи признанным в соответствии с ч.3 ст.6 Закона РФ от 27.12.1991 32124-1 «О средствах массовой информации» иностранным средством массовой информации, выполняющим функци иностранного агента, 23 мая 2022 года в 15 часов 40 минут, 20 мая 2022 года в 17 часов 30 минут, 04 мая 2022 года в 18 часов 22 минуты, в 14 часов 41 минуту, 12 часов 55 минут по адресу места жительства: адрес, допустил распространение своих сообщений и материалов на адрес без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. Так, посты в мессенджере «Telegram» по адресам в сети «Интернет»:

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1883 (дата и время публикации: 04.05.2022 12:55 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1884 (дата и время публикации: 04.05.2022 14:41 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1885 (дата и время публикации: 04.05.2022 18:22 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1904 (дата и время публикации: 20.05.2022 17:30 мск),

- https://t.me/sparkhomenkovoice/1906 (дата и время публикации: 23.05.2022 15:40 мск) опубликованы без Указания.

Кроме того, видеоролик (аудиовизуальная продукция) «На фронт попадают дикие люди. 5.05.2022 @Популярная политика» (дата публикации: 04.05.2022), размещенный по адресу в сети Интернет»: https://youtu.be/swlbfEM70AA также опубликованы без Указания;

- актом об изготовлении скриншотов от 24 мая 2022 года, согласно которому начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио, консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления фио, в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 12.05.2022 04СВ-48093 в отношении публикаций физического лица Пархоменко С.Б. в социальных сетях, которые распространены с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации в части отсутствия маркировки сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в служебном кабинете № 3 по адресу: фио, адрес зафиксированы материалы Пархоменко С.Б. расположенные в сети «Интернет» в мессенджере Telegram» по адресам: - https://t.me/sparkhomenkovoice/1883;
- https://t.me/sparkhomenkovoice/1884; - https://t.me/sparkhomenkovoice/1885;
- https://t.me/sparkhomenkovoice/1906; - https://t.me/sparkhomenkovoice/1904;

- скриншотами материалов расположенных в сети «Интернет» в мессенджере Telegram» по адресам: - https://t.me/sparkhomenkovoice/1883;
- https://t.me/sparkhomenkovoice/1884; - https://t.me/sparkhomenkovoice/1885;
- https://t.me/sparkhomenkovoice/1906; - https://t.me/sparkhomenkovoice/1904;

- актом видеофиксации, согласно которому 24 мая 2022 года, начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио, консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления фио, в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 12.05.2022 04СВ-48093 в отношении публикаций физического лица Пархоменко С.Б. в социальных сетях, которые распространены с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации в части отсутствия маркировки сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в служебном кабинете № 3 по адресу: фио, адрес зафиксирован материал Пархоменко С.Б. расположенный в сети «Интернет» на сайте видеохостинга «YouTube» по адресу: http://youtu.be/swlbfEM70AA;

- видеоматериалом;

- реестром иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Частью 1 статьи 19.34.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушении порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Для деятельности иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранных агентов и учрежденных ими российских юридических лиц, выполняющих функции иностранных агентов на адрес установлен следующий порядок.

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 25.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента. Форма указания, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма указания, а так же требования и порядок размещения такого указания, утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 года №124, в соответствии с которым сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес (далее - иностранное средство массовой информации), должны сопровождаться следующим указанием: данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента" (далее - Указание).

При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") Указание должно иметь форму текстового сообщения. Размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации.

Довод защитника о том, что скриншот сайта Минюста РФ содержит список физических лиц, не имеющих отношения к рассматриваемому административному делу не свидетельствует об отсутствии в действиях Пархоменко С.Б. состава административного правонарушения, поскольку согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в реестре Минюста России, Пархоменко Сергей Борисович включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, 22 апреля 2022 года под номером 145.

Иные доводы защитника суд полагает основанными на неправильном толковании закона и считает вину Пархоменко С.Б. в совершении административного правонарушения полностью установленной, а квалификацию действий по ч.1 ст.19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - верной.

Оснований для признание правонарушения малозначительным с учетом его характера, категории и обстоятельств дела не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице привлекаемом к ответственности, отсутствие сведений о привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в размере предусмотренном санкцией соответствующей статьи Кодекса. Исключительных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о наличии оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера суммы штрафа суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Пархоменко Сергея Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель Управление Федерального казначейства по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)

Лицевой счет 04731А20700

ИНН 7706545288 КПП 772401001

Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО// УФК ПО фио адрес

БИК 004525988

Единый казначейский счет 40102810545370000003

Казначейский счет 03100643000000017300

ОКТМО 45918000

УИН 09600000000040799940

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Н. Семина