Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1272/2021 от 18.03.2021

№12-1272/2021

77RS0010-02-2021-004267-05

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 17 июня 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

Без участия законного представителя ООО «Каршеринг Руссия»,

с участием защитника ООО «Каршеринг Руссия» фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ООО «Каршеринг Руссия» фио на постановление №0355431010121011801021473 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении ООО «Каршеринг Руссия»,

на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 февраля 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении ООО «Каршеринг Руссия»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №0355431010121011801021473 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении ООО «Каршеринг Руссия», оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 февраля 2021 года, ООО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными выше постановлением, решением, защитник Общества обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановленных актов, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава правонарушения в действиях Общества, поскольку в системе оплаты парковки был сбой, что подтверждается приложениями к жалобе.

Законный представитель ООО «Каршеринг Руссия» в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны, направил в суд защитника Общества.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник ООО «Каршеринг Руссия» фио в судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить, постановление, решение отменить, производство прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ГКУ АМПП в настоящее судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.4 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства в соответствии со строками 2 и 3 таблицы внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в территориальных зонах организации платных городских парковок в пределах территории до адрес и на адрес, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 января 2021 года в 13 часов 51 минуту по адресу: адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2053, свид. о поверке СП 2532365, действительное до 23.01.2021 года включительно, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

За совершение правонарушения ООО «Каршеринг Руссия», как собственник транспортного средства марка автомобиля ПОЛО регистрационный знак ТС, было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа ГКУ «АМПП», пришли к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства марки марка автомобиля ПОЛО регистрационный знак ТС, - ООО «Каршеринг Руссия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в связи с чем решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 февраля 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении ООО «Каршеринг Руссия», постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Как установлено решением ГКУ АМПП в ходе рассмотрения жалобы, парковка могла быть оплачена другими способами, предусмотренными постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес».

Вместе с тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В обосновании своей позиции заявитель представил: соглашение о предоставлении допуска к парковочному API для взаимодействия с фио от 6 сентября 2019 года; банковский ордер №52565 от 11 января 2021 года; ответ заместителя начальника управления по развитию и поддержке информационных систем фио от 27.01.2021 года, согласно которому, ГКУ АМПП рассмотрело запрос Общества от 21.01.2021 года и сообщает, что на стороне фио 12.01.2021 года проводились плановые технические работы. По завершению работ система работает в штатном режиме. В тоже время было выявлено, что взаимодействие с партнером по API осуществляется не в штатном режиме. В настоящее время служба технической поддержи фио занимается решением данной ситуации для возобновления корректной работы.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленные заявителем сведения подтверждают доводы заявителя, однако в связи с наличием технического сбоя в работе фио, оплата ТС была не осуществлена. Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что вины Общества в нарушении п. 2.5 указанных Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" не имеется.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление, решение ГКУ «АМПП» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ООО «Каршеринг Руссия» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Каршеринг Руссия» фио удовлетворить.

Постановление №0355431010121011801021473 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении ООО «Каршеринг Руссия», отменить.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 февраля 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении ООО «Каршеринг Руссия» отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении ООО «Каршеринг Руссия», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова