Решение по делу № 12-264/2012 от 06.08.2012

Дело № 12-264/12

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2012 года        г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воронина Н.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора по Кировскому району г. Ярославля по пожарному надзору Лебедева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ярославля Шустровой О.В. от 16 июля 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ярославской Епархии Русской Православной Церкви,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ярославля Шустровой О.В. от 16 июля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ярославской Епархии Русской Православной Церкви прекращено, объявлено устное замечание.

Из постановления следует, что отделом надзорной деятельности по Кировскому району г. Ярославля ГУ МЧС России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание Ярославской Епархии Русской Православной Церкви, об устранении нарушений в области пожарной безопасности. Срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, к указанному сроку пункты 3, 4, 7, 9-12, 21-23, 26, 29, 32, 33, 35, 38 предписания не были исполнены.

Главный государственный инспектор по Кировскому району г. Ярославля по пожарному надзору Лебедев А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что Ярославской Епархией Русской Православной Церкви выполнены только три мероприятия, а не 14 пунктов как указано в постановлении мирового судьи. По исполнению других нарушений меры не принимались, либо принимались не в полном объеме. Доказательств принятия Епархией всех зависящих от нее мер по соблюдению требований пожарной безопасности не представлено. Полагает, что суд рассмотрел дело не всесторонне, не полно и не объективно и пришел в необоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявлении Епархии устного замечания.

В судебном заседании заместитель начальника отдела надзорной деятельности - заместитель главного государственного инспектора по Кировскому району г. Ярославля по пожарному надзору Надежкин С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Ярославской Епархии Русской Православной Церкви по доверенности Князев И.В. доводы жалобы не признал, пояснил, что Епархией были предприняты все меры к исполнению предписания ГУ МЧС России по Ярославской области, на момент проведения проверки из 38 пунктов предписания неисполненными остались только 16, а на момент рассмотрения дела в суде 2, касающиеся перепланировки здания.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении Ярославской Епархии Русской Православной Церкви мировым судьей 16 июля 2012 года было рассмотрено в отсутствие представителя отдела надзорной деятельности по Кировскому району г. Ярославля ГУ МЧС России по Ярославской области, каких-либо сведений о его надлежащем уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела материалы, представленные в суд, не содержат. Вместе с тем, поскольку в суде первой инстанции представителем лица, привлекаемого к административной ответственности оспаривался факт неисполнения предписания отдела надзорной деятельности по Кировскому району г. Ярославля ГУ МЧС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, мировому судье надлежало уведомить о рассмотрении дела орган, составивший протокол об административном правонарушении для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не истек.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30. 6, 30. 7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

         Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Ярославля Шустровой О.В. от 16 июля 2012 года в отношении Ярославской Епархии Русской Православной Церкви отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка №2 Кировского района г. Ярославля Шустровой О.В. на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                        Н.В. Воронина