Решение по делу № А48-2485/2008 от 29.07.2008

арбитражный суд орловской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел                                                                                 № А48-2485/08-2            

29 июля 2008 года

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи  В.Г.Соколовой

при ведении протокола судебного заседания судьей  В.Г.Соколовой

рассмотрел в судебном заседании дело  по заявлению

ГУ  Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орел и Орловском  районе Орловской области

к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Е.А.

о        взыскании 10 000 руб.

При участии в заседании:

от заявителя  –  ведущий специалист-эксперт юротдела Шепелева В.В. (доверенность от 13.03.2008г. № 1 в деле)

от ответчика –   Рыжих О.Г. (доверенность от 30.04.2008г. в деле)

Установил: 

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе  Орловской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ)обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному  предпринимателю Тимофееву Е.А. о взыскании  10 000 руб. штрафа  за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Требования  основаны на решении   от 08.04.2008г. № 5 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

    В обоснование искового требования управление пенсионного фонда сослалось на статьи 11 и 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающие обязанность страхователей зарегистрироваться в территориальных органах страховщика в тридцатидневный срок со дня заключения трудового договора с работником и устанавливающие ответственность в виде штрафа за нарушение срока регистрации.

           Ответчик в отзыве на заявление  просит, учитывая смягчающие вину обстоятельства, уменьшить штрафные санкции.

           Изучив материалы дела,  выслушав представителей сторон,  суд установил следующее.

           Тимофеев Евгений Александрович зарегистрирован 10.04.2007г. по адресу: г. Орел, ул. Инженерная, дом 22, в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП ОГРН 307575310000032 от 20.09.2007г. 

            Согласно пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.01г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:  организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

         Пунктом 2 ст.14 данного Закона установлена обязанность страхователей  зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона                 

         Статьей 11 установлено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика, заключивших трудовые договоры с работниками, является обязательной и осуществляется по месту жительства на основании заявления о регистрации в качестве  страхователя, представляемого  в   срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

          Согласно п.         1 ст.27  Федерального закона от 15.12.01г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нарушение страхователем установленного статьей 11  Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней  влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

          Как следует из материалов дела ответчик зарегистрировался в территориальном органе ПФР 29.02.2008г. как индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу наемных работников и представил уже заключенный трудовой договор с  Багровым С.А. от 22.10.2007г. № 1, согласно которому производились выплаты вознаграждений в размере 5000 рублей, на которые начисляются страховые взносы. Таким образом, нарушен срок регистрации более чем на 90 дней.

           08 апреля 2008 года начальником ГУ Управления ПФ в г. Орле и Орловском  районе Орловской области вынесено решение № 5 о привлечении ответчика  к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной п.1 ст.27 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.01г. в виде штрафа в размере 10 000 руб.

          08 апреля 2008 года   ответчику направлено  требование № 5 об уплате штрафа  в сумме 10 000 руб. в срок до 29.04.2008г.

           В связи с невыполнением требования об уплате штрафа 27 июня 2008 года ГУ УПФ РФ  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

           Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что  требования пенсионного органа подлежат удовлетворению  частично   по следующим основаниям.

             В соответствии со ст.9-10 НК РФ порядок привлечения к ответственности органами государственных внебюджетных фондов регулируется налоговым  законодательством.

           В силу п.4 ст.112 ,ст.114 НК РФ при решении вопроса о взыскании штрафа судом устанавливаются и учитываются  при наложении санкций за налоговые правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в соответствии с п.1 ст.112 НК РФ  являются:

         1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

         2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

         3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

            В постановлении Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 41/9 от 11 июня 1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» указано, что «учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более, чем в два раза».

Как следует из материалов дела, ответчик совершил правонарушение неумышленно, просрочку допустил в связи с тем, что не знал действующего законодательства,   вину признал, раскаивается; часть штрафа уплатил,   на  иждивении  несовершеннолетний ребенок в возрасте семи лет, жена беременна, ранее не привлекался за аналогичное правонарушение;   задолженности по страховым взносам не имеет.

           Кроме того, суд исходит также из несоразмерности штрафа тяжести совершенного правонарушения. Указанное  можно считать смягчающими  вину обстоятельствами.

         При таких обстоятельствах в силу п.3 ст.114 размер штрафа подлежит уменьшению до 1000 руб.

            Госпошлина подлежит взысканию   в размере 500 руб. 

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимофеева Евгения Александровича (01.12.1978 г.р. в д. Музалевка Хотынецкого района Орловской области; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 10.04.2007г. по адресу: г. Орел, ул. Инженерная, дом 22, что подтверждается выпиской из ЕГРИП ОГРН 307575310000032)       в пользу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области  1000 руб. штрафа.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя  Тимофеева Е.А.  в доход федерального бюджета   500 руб.  госпошлины.

Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.   

           Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.181 АПК РФ.

Судья                                                                                    В.Г.Соколова