Решение по делу № 2а-3158/2018 ~ М-2891/2018 от 16.10.2018

дело № 2а-3158/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2018г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Медведева А.Б.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

с участием: ст. помощника прокурора Уфимского района Республики Башкортостан Гафиятуллина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявление прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Еникееву Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Уфимского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к Еникееву Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой Уфимского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность в сфере дорожного движения в Российской Федерации.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Уфимского района установлено, что Еникеев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты>.

Согласно информации, представленной ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа, Еникеев Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Имея водительское удостоверение категории <данные изъяты> и состояние на учете у врача-нарколога, при управлении транспортным средством Еникеев Р.А. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

Несоблюдение вышеуказанных требований и не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Еникеева Р.А. может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Считают, что в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Еникеева Р.А. на управление транспортными средствами до снятии его с учета у врача-нарколога.

Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Еникеева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить действие водительского удостоверения Еникеева Р.А. на право управления транспортным средством серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты>.

В судебное заседание административный ответчик Еникеев Р.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением либо ходатайством не обращался, возражения по административному исковому заявлению ответчик не представил, как и доказательства в подтверждении своих доводов.

В судебное заседание третье лицо Управление ГИБДД МВД России по РБ не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

В судебное заседание третье лицо ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Суд на основании статей 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Уфимского района Республики Башкортостан Гафиятуллин Д.И. поддержал административные исковые требования и просил прекратить действие права Еникеева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до снятия его с учета у врача-нарколога. Прекратить действие водительского удостоверения Еникеева Р.А. на право управления транспортными средствами серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты>

Выслушав ст. помощника прокурора Уфимского района Гафиятуллина Д.И., изучив и оценив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «A, A1, B, B1, C, C1, CE, C1E, M» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Как следует из карточки операции с ВУ, выданной ОМВД России по Уфимскому району, Еникеев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно врачебного свидетельства о результатах амбулаторного наркологического обследования №, представленного врачом-наркологом ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа поликлиника № 2, Еникеев Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг., Еникеев Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). Также, постановлением мирового судьи Еникеев Р.А. обязан в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача по месту его регистрации в наркологическом кабинете Уфимского района. Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении дела об административном правонарушении, Еникеев Р.А. вину в указанном правонарушении признал.

Из материалов дела не усматривается, что Еникеев Р.А. был снят с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административным ответчиком на момент рассмотрения дела, решение врачебно-консультативной комиссии о снятии его с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, как лица, которому установлен диагноз «<данные изъяты>», в материалы дела не представлено.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность, возложенную на него постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг., административный ответчик не исполнил, для прохождения диагностики и прочих мероприятий не явился, суд приходит к выводу, что действие права Еникеева Р.А. на управление транспортными средствами, действие водительского удостоверения подлежат прекращению, поскольку управление Еникеевым Р.А. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено. Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Еникееву Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Еникеева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до снятия его с учета у врача-нарколога.

Прекратить действие водительского удостоверения Еникеева Р.А. на право управления транспортными средствами серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Б. Медведев