Решение по делу № А19-2065/2012 от 20.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                        Дело  № А19-2065/2012

20.03.2012

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.03.2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.03.2012 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (место нахождения: 666034, г.Шелехов, квартал 4, д.23)

к индивидуальному предпринимателю Андрееву Артему Анатольевичу (ОГРНИП 310385014400165, ИНН 382102906206, место жительства: 666037, Иркутская область, г.Шелехов, ул.Трактовая, 16)

о взыскании 628,40 руб.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Андрееву А.А. (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании             628,40 руб., составляющих сумму финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за 2010г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Пенсионный фонд, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, известил о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, указав, что штраф ответчиком не погашен.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не известил, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя, ОГРНИП – 310385014400165.

Проверкой, проведенной органом Пенсионного фонда, установлено, что ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010г., установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Выявленное нарушение зафиксировано в акте от 07.09.2011г. №11/423.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от №11/423 от 28.09.2011г., согласно которому предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 628,40 руб.

Требованием от №11/423 от 13.10.2011г., полученным ответчиком, страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено.

В связи с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель Андреев А.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.

Согласно статье 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона № 27- ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений  Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды") физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не предусмотрены основания для освобождения индивидуального предпринимателя от представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законом установлено, что наличие либо отсутствие у индивидуального предпринимателя работников территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливает именно из сведений, представляемых каждым страхователем.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, выступающий в качестве  физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, начиная с 01 января в 2011 года обязан в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в орган Пенсионного фонда сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии. За неисполнение или несвоевременное исполнение этой обязанности законом предусмотрена ответственность.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ настоящий Федеральный закон, Федеральные законы «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являются составными частями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

 Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона 212-ФЗ сроки, установленные настоящим Федеральным законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

  Из анализа перечисленных правовых норм следует, что в силу пункта 5 статьи 11  Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", обязанность представления в установленный срок в пенсионный фонд сведений, необходимых для назначения трудовой пенсии, должна быть исполнена за 2010 год в срок до 01 марта 2011.

Следовательно, при рассмотрении данного спора следует руководствоваться пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", поскольку по состоянию на 01.03.2011 установлена обязанность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010г. №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Из материалов дела следует, что ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010г. в орган Пенсионного фонда не представлены, при установленном сроке представления – до 1 марта 2011 г.

Обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 07.09.2011г., решением Управления Пенсионного фонда от 28.09.2011г. №11/423, а также другими материалами дела.

Определениями суда от 26.01.2012г. от 21.02.2012г. ответчику предлагалось представить отзыв, доказательства добровольной уплаты, имеющиеся доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные статьями 43, 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Определения суда ответчиком не исполнены, запрашиваемые доказательства суду не представлены.

При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда правомерно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде наложения штрафа в размере 628,40 руб.

Процессуальных нарушений процедуры рассмотрения акта, иных материалов проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения (статьи 43, 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»), судом не установлено.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда законно, обоснованно и документально подтверждено, вследствие этого подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Управление Пенсионного фонда освобождено в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Андреева Артема Анатольевича, 27.09.1976 года рождения,  место рождения: г.Шелехов, Иркутская область, место жительства: 666037, Иркутская область, г.Шелехов, ул.Трактовая, 16, ОГРНИП 310385014400165, ИНН 382102906206, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области штраф в размере 628 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с зачислением в соответствующий бюджет и государственную пошлину в  доход федерального бюджета в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                                                                                                                Т.Ю.Мусихина