АРБИТРАЖНЫИ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

24.02.2009 г.

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи А.Ю.Самохваловой,

при ведении протокола судебного заседания судьей А.Ю.Самохваловой,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области, с.Воскресенское Саратовская область

к  индивидуальному предпринимателю Вершинину Александру Александровичу, с.Воскресенское

о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органах пенсионного фонда

при  участии в заседании:

от заявителя – Севян М.В., доверенность № 09-2 от 12.01.2009г.

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области, с.Воскресенское обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Вершинина Александра Александровича, с.Воскресенское штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органах пенсионного фонда.

Предприниматель в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, возражения не представил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 94339.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 24.02.2009г. до 11 час. 10 мин.

Как следует из материалов дела, Вершинин Александр Александрович зарегистрирован 23.05.2008  в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

16.09.2008 г. ИП Вершинин А.А. обратился в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Управлением 16.09.2008 г. проведена камеральная проверка Предпринимателя по вопросу нарушения сроков регистрации трудовых договоров, о чем был составлен акт N 1 (л.д. 8).

03.10.2008 г. начальником Управления вынесено решение N 1 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органе ПФР, которым Предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10000 руб. ИП Вершинину А.А.  выставлено требование N 1 от  03.10.2008 г. об уплате штрафа по состоянию на 03.10.2008 г. (л.д. 6).

В связи с неисполнением указанного требования об уплате штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось за его взысканием в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 1, 2, 4 Федерального закона РФ от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее ФЗ от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ) и статьями 1, 2 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам. В свою очередь, обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, одним из принципов которой является всеобщий и обязательный характер социального страхования.

Статьей 2 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, вступившего в силу 17.12.2001 г., предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в частности, из Конституции РФ, данного Закона, законодательства РФ о налогах и сборах, Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ.

Пенсионной фонд РФ в соответствии со ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ является страховщиком, а индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам статьей 6 этого же Закона и статьей 6 ФЗ от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ отнесены к числу страхователей.

Пунктом 1 ст. 11 и ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ установлено, что регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, является обязательной и осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, предоставляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства.

Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается страховщиком.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 19.07.2004 г. N 97п утвержден "Порядок регистрации в территориальных органах ПФ РФ страхователей, производящих выплаты физическим лицам" (далее - Порядок). В п. 13 и п. 14 раздела III указанного Порядка также указано, что физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве страхователей по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждение), в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователями установленного срока регистрации пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб., а за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - 10000 руб.

Нарушение срока регистрации представляет собой уклонение от регистрации в качестве страхователя и регистрацию страхователя в органах Пенсионного фонда спустя 30 дней, установленных законодательством.

ИП Вершинин А.А. обратился для регистрации в качестве страхователя-работодателя в ГУ УПФ РФ в Воскресенском районе Саратовской области 16.09.2008 г. Договоры с наемными работниками заключены 01.06.2008 г.

Таким образом, Предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность, уклоняясь от регистрации в органах Пенсионного фонда в течение 78 дней (01.07.2008-16.09-2008), т.е. менее 90 дней, тем самым, нарушив действующее законодательство.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель пенсионного органа принял решение от 05.02.2008 N 148 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 названного Федерального закона, в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.10-11).

Однако в нарушение статьи 11 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании, с заявлением о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда предприниматель обратился только 16.09.2008г., то есть, по истечении 78 дней со дня заключения трудового договора с наемным работником и влечет привлечение к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафа в материалах дела не имеется

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Между тем, при назначении наказания необходимо учитывать положения п. 4 ст. 112 НК РФ, согласно которому, судом или налоговым органом (Пенсионным фондом), рассматривающим дело, должны быть установлены и учтены обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность нарушителя, в порядке, установленном ст. 114 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ, а также правовой позицией, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.

Кроме того, необходимо руководствоваться закрепленным Конституцией Российской Федерации принципом, согласно которому размер применяемой ответственности должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Руководствуясь названными нормами, суд признает наличие у Предпринимателя смягчающих ответственность обстоятельств (совершение правонарушения впервые, самостоятельная подача заявления о постановке на учет, отсутствие негативных последствий) и считает возможным уменьшить размер штрафа до 3 000 рублей.

         При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о взыскании  с предпринимателя штрафа за  нарушение срока регистрации в органах пенсионного фонда Российской Федерации подлежат  удовлетворению в части взыскания штрафа в размере  1000 рублей.

В соответствии со ст.ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ч.1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., ст. ст.  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 22.01.1970 ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░: ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.9, ░░.1 (░░░░ 308643214400010, ░░░ 640900008011)░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░.

            ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 257-260, 273-277 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                      ░.░.░░░░░░░░░░░         

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 167-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 12.09.1996, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 30-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░). ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 167-░░ ░░ 15.12.2001 "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

А57-358/2009

Категория:
Другие
Статус:
Взыскать обязательные платежи и санкции (ст.216 АПК РФ)
Ответчики
Вершинин Александр Александрович
Суд
АС Саратовской области
Судья
Самохвалова А. Ю.

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее