Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2596/2020 от 08.09.2020

Дело № 12-2596/20

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2020 года    г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г.Москвы Аканова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корчагина Дмитрия Валерьевича на постановление № 0356043010120052702100547, вынесенное 08 июня 2020 года начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ... Д.В., о привлечении Корчагина Дмитрия Валерьевича к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 0356043010120052702100547, вынесенным 08 июня 2020 года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ... Д.В., Корчагин Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заявитель Корчагин Д.В., не согласившись с вынесенным постановлением,  обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене вынесенного постановления, прекращении производства по делу, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Корчагин Д.В. явился, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлеворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Корчагина Д.В., суд считает, что жалоба Корчагина Д.В. подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.18.1 Закона города Москвы № 45 установлена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а ч. 4 этой же статьи установлена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

В соответствии с п.п. 13.3, 13.5-6 Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ (в редакции на дату выявления нарушения) "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве" передвижение по территории города Москвы с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и (или) легкового такси, не может осуществляться без наличия оформленного цифрового пропуска, при оформлении которого сообщались сведения о государственном регистрационном номере соответствующего транспортного средства.

Собственники (владельцы) транспортных средств, не включенных в реестр, указанный в пункте 13.5 настоящего Порядка, осуществляющие передвижение по территории города Москвы с использованием таких транспортных средств, привлекаются к ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Фиксация административных правонарушений осуществляется должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, или работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого постановления усматривается, что 25 мая 2020 года в 09:44:03 по адресу: г. Москва, Бусновский проезд, вл. 7, водитель управлял транспортным средством марки 3009Z5, государственный регистрационный знак ..., в нарушение Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 №43-УМ, предписывающего гражданам в период повышенной готовности обеспечить наличие цифрового пропуска. Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся Корчагин Дмитрий Валерьевич.

Действия Корчагина Д.В. квалифицированы по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указом Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ (ред. от 09.07.2020) "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности", Указ Мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве" с 9 июня 2020 г. признан утратившим силу.

Таким образом, положения п. 13.3, 13.5-6 Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве", за нарушение которых Корчагин Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы, с 09.06.2020 г. утратили силу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановление № 0356043010120052702100547, вынесенное 08 июня 2020 года о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление № 0356043010120052702100547, вынесенное 08 июня 2020 года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ... Д.В., о привлечении Корчагин Дмитрий Валерьевич к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г. Москвы, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0356043010120052702100547, вынесенное 08 июня 2020 года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ... Д.В. о привлечении Корчагина Дмитрия Валерьевича к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, отменить.

      Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья

4