Решение по делу № 2-630/2018 ~ М-497/2018 от 30.07.2018

Дело № 2-630/2018

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

с участием истца Моховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Моховой <данные изъяты> к Администрации города Алатырь Чувашской Республики об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

истец Мохова Н.В. обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Администрации города Алатырь Чувашской Республики об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивировав требования следующим.

Ей на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м.

Квартира расположена в цокольном этаже дома, канализация отсутствует, сырость грунтового основания пола вследствие отсутствия вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, дощатые полы сгнили, окно жилой комнаты заделано кирпичной кладкой, вследствие осадка фундамента второе окно комнаты и кухни заложено наполовину. На стенах множественные следы плесени, оседание перегородок. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Физический и моральный износ её квартиры составляет 100%.

Все это зафиксировано в заключении № от 17 июля 2018г.

Кроме того, заключением межведомственной комиссии от 7 апреля 2016г. выявлены основания для признания её квартиры <адрес> непригодной для проживания.

Она неоднократно, в течение двух лет обращалась к главам местной администрации, но полагающимся жильем до сих пор не обеспечена.

Просит вынести решение, обязывающее главу администрации города Алатырь Чувашской Республики предоставить ей по договору социального найма благоустроенную квартиру со всеми удобствами в пределах черты города Алатырь Чувашской Республики, равноценную по метражу непригодной квартиры <адрес>, не выше третьего этажа, поскольку её инвалидность связана с нарушением <данные изъяты>, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 10800 рублей.

В судебном заседании истец Мохова Н.В. исковые требования поддержала, просила Администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить ей по договору социального найма благоустроенную квартиру со всеми удобствами в пределах черты города Алатырь Чувашской Республики, равноценную по метражу непригодной квартиры <адрес>, не выше третьего этажа, поскольку её инвалидность связана с нарушением функций нижних конечностей.

Ответчик Администрация г.Алатырь Чувашской Республики – извещены о времени, дате и месте судебного заседания, своего представителя не направили, за подписью представителя - Веряскина Е.Н., действующего на основании доверенности поступил отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании письменными материалами дела установлено следующее.

Моховой <данные изъяты> принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 56,2 кв.м., расположенная в цокольном этаже по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации г.Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. № выявлены основания для признания жилого помещения (квартиры) №, расположенной в многоквартирном доме <адрес> непригодным для проживания (л.д. <данные изъяты>).

Из заключения, выполненного ООО «Эксперт-Сервис» от 17.07.2018г. следует, что техническое состояние обследуемой квартиры <адрес> определено как недопустимое и представляет опасность для жизни проживающих (л.д.<данные изъяты>).

Истец Мохова Н.В. в настоящем иске ссылается на то, что ей должно быть предоставлено жилое помещение на основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Поскольку до 1 января 2005 г. (дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) истица, не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истцом непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения её жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

В настоящем деле сведений о том, что истица является малоимущей, не имеется, доказательств данного обстоятельства не предоставлено.

Как пояснила в судебном заседании сама Мохова Н.В. с заявлением о постановке на учет в качестве малоимущей, она не обращалась.

Вопрос о признании истицы малоимущей является предметом полномочий органа местного самоуправления, и суд не вправе подменять функции иных органов, которыми должны быть проверены определенные сведения.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Моховой Н.А. к Администрации города Алатырь Чувашской Республики об обязании предоставить ей по договору социального найма благоустроенную квартиру со всеми удобствами в пределах черты города Алатырь Чувашской Республики, равноценную по метражу непригодной квартиры <адрес>, не выше третьего этажа, поскольку её инвалидность связана с нарушением функций нижних конечностей - у суда не имеется.

Обязательный досудебный порядок обращения к ответчику по данной категории дел не предусмотрен.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 10800 рублей у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Моховой <данные изъяты> к Администрации города Алатырь Чувашской Республики об обязании предоставить ей по договору социального найма благоустроенную квартиру со всеми удобствами в пределах черты города Алатырь Чувашской Республики, равноценную по метражу непригодной квартиры <адрес>, не выше третьего этажа, поскольку её инвалидность связана с нарушением функций нижних конечностей, взыскании судебных расходов в размере 10800 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий Н.М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.