Решение по делу № 2NK-219/2016 ~ МNK-235/2016 от 31.05.2016

Дело №NK-219/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Черский 09 июня 2016 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Польниковой О.Ю., с участием заместителя прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) Середы С.В., при секретаре Пименовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования национального юкагирского муниципального образования «<данные изъяты>» об обязании опубликовать в средствах массовой информации отчет об исполнении местного бюджета за 2015 год, сведения об исполнении местного бюджета за I квартал 2016 года, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) Середа С.В. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, которым просит обязать администрацию национального юкагирского муниципального образования «<данные изъяты>» (далее администрация НЮ МО «<данные изъяты>») опубликовать в средствах массовой информации отчет об исполнении местного бюджета за 2015 год, сведения исполнения местного бюджета за I квартал 2016 года, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Из искового заявления следует, что в ходе прокурорской проверки соблюдения администрации НЮ МО «<данные изъяты>» требований бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соответствующих положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», администрация не опубликовала в средствах массовой информации отчет об исполнении муниципального бюджета за 2015 год, сведения об исполнении муниципального бюджета за I квартал 2016 года, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В судебном заседании заместитель прокурора Нижнеколымского района Середа С.В. иск поддержал частично, отказавшись от требования опубликования в средствах массовой информации отчета об исполнении местного бюджета за 2015 год, ввиду его опубликования в газете «Колымская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования, в том числе требование об опубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за I квартал 2016 года поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – <данные изъяты> (аниджа) администрации НЮ МО «<данные изъяты>» Макарова Р.Г. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В заявлении, направленном в суд, Макарова Р.Г. указала, что требования прокурора признает частично, поскольку решение об исполнении местного бюджета за 2015 год, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений за 2015 год были опубликованы в газете «Колымская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Заслушав заместителя прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Из представленных материалов дела следует, что проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия), в отношении администрации НЮ МО «<данные изъяты>» по соблюдению федерального бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции, было установлено, что администрации НЮ МО «<данные изъяты> суктул» не исполнила обязанность по опубликованию в средствах массовой информации отчета об исполнении местного бюджета за 2015 год, сведений об исполнении местного бюджета за I квартал 2016 года, сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Из заявления <данные изъяты> (аниджи) администрации НЮ МО «<данные изъяты>» Макаровой Р.Г. следует, что отчет об исполнении местного бюджета за 2015 год и сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений за 2015 год были опубликованы в газете «Колымские новости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора Нижнеколымского района Середа С.В. подтвердил данный факт, и от иска в указанной части отказался.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в части обязания опубликования в средствах массовой информации сведений об исполнении местного бюджета за I квартал 2016 года, сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за I квартал 2016 года.

Доказательств невозможности опубликовать вышеуказанные сведения в средствах массовой информации суду не предоставлено.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения об опубликовании в средствах массовой информации вышеуказанной информации, суд, исходя из разумности данного срока, полагает возможным установить его в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации национального юкагирского муниципального образования «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

Обязать администрацию национального юкагирского муниципального образования «Олеринский суктул» опубликовать в средствах массовой информации сведения об исполнении местного бюджета за I квартал 2016 года, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за I квартал 2016 года.

Вышеуказанные сведения опубликовать в течение 14 дней после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие в пос. Черский Нижнеколымского района в составе Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю. Польникова