Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-0199/2022 от 18.01.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2022 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес фио,

ознакомившись с поступившими из Управления по контролю за использованием объектов недвижимости по адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес материалами дела об административном правонарушении № 05-0199/22 в отношении Индивидуального Предпринимателя Емельяновой Веры Александровны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП Емельянова В.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, при обстоятельствах, изложенных в протоколе.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что данный материал не может быть принят к производству и подлежит возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая на может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено неправильное составление протокола об административном правонарушении, а так же неполнота представленных материалов.

Так в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, протокол об административно правонарушении должен содержать дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, обвиняемого в совершении противоправного действия (бездействия), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилия, имя и отчество, паспортные данные, место регистрации (или временного пребывания, или фактического проживания) и другие.

Между тем, указанные сведения об ИП Емельяновой В.А. в протоколе об административном правонарушении отсутствуют, копия документа, удостоверяющего личность Емельяновой В.А. к протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ИП Емельяновой В.А. не приложена, адрес места регистрации (или временного пребывания, или фактического проживания) документально не установлен.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, о чем составляется соответствующий протокол.

К протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ИП Емельяновой В.А. по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях приложены: поручение о проведения обследования земельного участка № 9069066 от 08 ноября 2021 года без подписи должностного лица его составившего, а так же рапорт о результатах мероприятия по контролю от 10 ноября 2021 года № 9069066/3 и фототаблицей. Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу / индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленный в присутствии индивидуального предпринимателя (его представителя), а также в присутствии двух понятых (или с применением видеозаписи), к протоколу об административном правонарушении не приложен.

Таким образом, допустимые доказательства, подтверждающие невыполнение ИП Емельяновой В.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, к протоколу не приложены.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств лишает суд возможности принять дело об административном правонарушении в отношении ИП Емельяновой В.А. к производству, в связи с чем суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП Емельяновой В.А. и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили указанный протокол, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального Предпринимателя Емельяновой Веры Александровны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Управление по контролю за использованием объектов недвижимости по адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес для устранения выявленных недостатков.

Судья: Г.Ю. Стрельцова