Решение по делу № 5-475/2012 от 17.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-475/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2012 года г. Сосногорск

Мировой судья Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

Законному представителю юридического лица Касиловской К.П.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2012 года инспектором отдела надзорной деятельности г. Сосногорска управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении мероприятий по надзору на объектах Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>»: ФАП п. <АДРЕС>, ФАП п. <АДРЕС>, ФАП п. <АДРЕС>, ФАП с. <АДРЕС>, ФАП п. <АДРЕС>, ФАП п. <АДРЕС>, ФАП п. <АДРЕС>, детской поликлинике и взрослой поликлинике, стоматологическом отделении было установлено, что лечебным учреждением не выполнены в срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>

Установлено, что в эксплуатируемых помещениях МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не обеспечено выполнение следующих требований:

Общие требования.

1. Не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) по направлению к пожарным гидрантом (должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника). Нарушены требования:

- п. 90 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

2. Не осуществлена проверка работоспособности систем наружного противопожарного водопровода (пожарных гидрантов) не реже 2-ух раз в год (весной и осенью).Нарушены требования:

- п. 89 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

3. Не разработаны локальные планы эвакуации для отдельных помещений больничных палат. Нарушены требования:

- п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838;

- пп. 6.2.1 п. 6 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

4. Не осуществлена проверка работоспособности систем внутреннего противопожарного водопровода не реже 2-ух раз в год (весной и осенью). Нарушены требования:

Прачечная.

5. Не оборудовало ввод в здание электропроводов через стены в изоляционных трубах. Нарушены требования:

- п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждённые Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный номер 4838;

- п. 2.1.79 ПУЭ «Правила устройства электрооборудования».

6. Не выполнена скрыто (в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах) электропроводка в помещении. Нарушены требования:

- 7.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание № 7.

Гараж.

7. Допущена эксплуатация электрических сетей с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

- п. 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838;

- п. 2.12.17. ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

8. Не выполнена скрыто (в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах) электропроводка в помещении. Нарушены требования:

- 7.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание № 7.

9. Не обеспечены светильники с люминесцентными лампами рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника. Нарушены требования:

- п. 60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

Паталого-анотомическое отделение.

10. Не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены требования:

- п. 38 (таблица 3) НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

11. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

- п. 11 (таблица 2) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

12. Не заключён договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

- п. 96 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

13. Допущена эксплуатация электрических сетей с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

- п. 2.12.17 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

14. Не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения. Нарушены требования:

- п. 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

15. Не обеспечены светильники с люминесцентными лампами решетками или сетками, исключающие выпадение ламп. Нарушены требования:

- 7.1.46 ПУЭ «Правила устройства электроустановок».

16. Допущена установка на окнах глухих решёток. Нарушены требования:

- п. 40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

Инфекционное отделение.

17. Не обеспечена людям находящимся внутри помещения возможность свободного открывания дверей запасных эвакуационных выходов изнутри без ключа (допущено закрывание дверей на замок). Нарушены требования:

- п. 52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

18. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

- п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

Гинекологическое отделение.

19. Допущено применение на путях эвакуации материалы с высокой пожарной опасностью. Нарушены требования:

- п. 3, 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838;

- п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- таблицы № 28,3 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации» Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

20. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

21. Не проверено состояние огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения. Нарушены требования:

22. Не осуществлён контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

23. Не выполнена скрыто (в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах) электропроводка в помещении. Нарушены требования:

- 7.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание № 7.

24. Допущено соединение, ответвление и окончания жил проводов и кабелей без помощи опрессовки, сварки, пайки и сжимов. Нарушены требования:

- п. 2.1.21 ПУЭ «Правила устройства электрооборудования» издание 6.

Женская консультация.

25. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

26. Не обеспечено людям находящимся внутри помещения возможность свободного открывания дверей запасных эвакуационных выходов изнутри без ключа (допущено закрывание дверей на замок).Нарушены требования:

27. Не выполнена прокладка электрических сетей за подвесными потолками в металлических трубах, обладающих локализационной способностью. Нарушены требования:

- 7.1.38 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание 7.

Пищеблок, подвал, кислородная.

28. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

29. Металлические решётки, защищающие окна приямки, не открывающиеся, а запоры на окнах закрыты на ключ. Нарушены требования:

- п. 44 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

30. Не оборудован выход через приямку лестницей в приямке. Нарушены требования:

- п. 6.20* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

31. Допущена установка и хранение баллонов с кислородом в здании лечебного учреждения. Нарушены требования:

- п. 184 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

Скорая помощь.

32. Не осуществлён контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

33. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

Подвал.

34. Не выполнен эвакуационный выход из подвального помещения через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, отделённым на высоту одного этажа и остальных частей лестничных клеток глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Нарушены требования:

- п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

35. Допущено применение на путях эвакуации материалы с высокой пожарной опасностью. Нарушены требования:

- п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

36. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

37. Металлические решётки, защищающие окна приямки, не открывающиеся, а запоры на окнах закрыты на ключ. Нарушены требования:

38. Не оборудован выход через приямку лестницей в приямке. Нарушены требования:

- п. 6.20* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

39. Допущена установка на окнах приямках в помещениях глухих решёток. Нарушены требования:

40. Не оборудованы ограждения с перилами на лестницах эвакуационных выходов. Нарушены требования:

- п. 3, 44 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838;

- п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

41. Не оборудован уклон лестницы на пути эвакуации — не более 1:1; ширину проступи — не менее 25 см, а высота ступени — не более 22 см. Нарушены требования:

- п. 6.30* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

42. Не оборудована перед наружной дверью (эвакуационным выходом) горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. Нарушены требования:

- п. 151 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года;

- пп. 5.2.3, п. 5 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

Детское отделение.

43. Выполнены поэтажные планы эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

44. Не обеспечена людям, находящимся внутри помещения, возможность свободного открывания дверей запасных эвакуационных выходов изнутри без ключа (допущено закрывание дверей на замок). Нарушены требования:

45. Не выполнена прокладка электрических сетей за подвесными потолками в металлических трубах, обладающих локализационной способностью. Нарушены требования:

- 7.1.38 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание 7.

46. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Хирургическое отделение.

47. Выполнены поэтажные планы эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

48. Не осуществлён контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

49. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Реанимация.

50. Выполнены поэтажные планы эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

51. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Архив.

52. Не восстановлены ограждения на крыше здания, а также не проведены эксплуатационные испытания (не реже 1 раза в 5 лет). Нарушены требования:

- п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

53. Не оборудованы помещения автоматической установкой пожаротушения. Нарушены требования:

- п. 27 (таблица 3) НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

54. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

- п. 14 (таблица 2) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

55. Не заключён договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

Терапевтическое отделение.

56. Выполнены поэтажные планы эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

57. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

58. Не восстановлены ограждения на крыше здания, а также не проведены эксплуатационные испытания (не реже 1 раза в 5 лет). Нарушены требования:

Рентгеновское отделение.

59. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

60. Не обеспечено хранение в металлическом шкафу (ящике) плёнок и рентгенограмм, вне архивохранилище рентгеновской плёнки, при их количестве до 4 кг. Нарушены требования:

- п. 189 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

61. Выполнены поэтажные планы эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

Взрослая поликлиника.

62. Выполнены поэтажные планы эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

63. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Лаборатория.

64. Допущено применение на путях эвакуации материалы с высокой пожарной опасностью. Нарушены требования:

- п. 6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

65. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

66. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Стоматологическое отделение, <АДРЕС>.

67. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

68. Не обеспечена людям, находящимся внутри помещения, возможность свободного открывания дверей запасных эвакуационных выходов изнутри без ключа (допущено закрывание дверей на замок).Нарушены требования:

69. Допущено перекрытие эвакуационного пути, дверями, открывающимися из помещений в общий коридор. Нарушены требования:

- 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

ФАП п. <АДРЕС>.

70. Не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены требования:

71. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

- п. 3.11 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

72. Не заключён договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

ФАП п. <АДРЕС>.

73. Не произведён ремонт автоматической пожарной сигнализации (не заменены тепловые извещатели на дымовые). Нарушены требования:

- п. 38 (таблица №3) НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- п. 12.12 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».

74. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

75. Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

76. Не осуществило проверку работоспособности систем внутреннего противопожарного водопровода не реже 2-ух раз в год (весной и осенью). Нарушены требования:

77. Не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку (не реже 1 раза в год). Пожарные рукава не присоединёны к крану и стволу. Нарушены требования:

- п. 91 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

ФАП п. <АДРЕС>.

78. Не произведён ремонт автоматической пожарной сигнализации (не заменены тепловые извещатели на дымовые). Нарушены требования:

- п. 12.12 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».

79. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

80. Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

81. Не осуществлён контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

ФАП <АДРЕС>.

82. Не произведён ремонт автоматической пожарной сигнализации (не заменены тепловые извещатели на дымовые). Нарушены требования:

- п. 12.12 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».

83. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

84. Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

85. Не осуществлён контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

86. Соединение, ответвление и окончания жил проводов и кабелей не присоединено с помощью опрессовки, сварки, пайки и сжимов. Нарушены требования:

- 2.1.21 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание № 6.

87. Не произведена побелка всех дымовых труб в чердачном помещении. Нарушены требования:

- п. 74 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

88. Не обеспечена очистка дымоходов и печей от сажи (перед началом отопительного сезона, а также в течении всего отопительного сезона не реже 1 раза в 3 месяца). Нарушены требования:

- п. 67 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

89. Не устранены нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки) печей и дымовых труб. Нарушены требования:

90. Допущена эксплуатация электросветильников в помещениях со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника. Нарушены требования:

91. Допущена прокладка электропроводов без слоя несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм. Нарушены требования:

- п. 2.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание 6.

92. Не обеспечены помещения переосвидетельствованными первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Нарушены требования:

- п. 108 (приложение 3, п. 17) ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

93. Не обеспечено расстояние от печи до дров и оборудования не менее - 0.7 м., а от топочных отверстий - не менее 1,25. Нарушены требования:

- п. 73 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

94. Не обеспечено здание исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Нарушены требования:

- п. 118 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

ФАП <АДРЕС>.

95. Не произведён ремонт автоматической пожарной сигнализации (не заменены тепловые извещатели на дымовые). Нарушены требования:

- п. 12.12 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».

96. Не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены требования:

97. Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Нарушены требования:

98. Не осуществлён контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования и заземляющих устройств с составлением протоколов) в помещении. Нарушены требования:

99. Соединение, ответвление и окончания жил проводов и кабелей не присоединено с помощью опрессовки, сварки, пайки и сжимов. Нарушены требования:

- 2.1.21 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание № 6.

100. Не произведена побелка всех дымовых труб в чердачном помещении. Нарушены требования:

101. Не обеспечена очистка дымоходов и печей от сажи (перед началом отопительного сезона, а также в течении всего отопительного сезона не реже 1 раза в 3 месяца). Нарушены требования:

102. Не устранены нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки) печей и дымовых труб. Нарушены требования:

103. Допущена эксплуатация электросветильников в помещениях со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника. Нарушены требования:

104. Допущена прокладка электропроводов без слоя несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм. Нарушены требования:

- п. 2.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» издание 6.

105. Не обеспечены помещения переосвидетельствованными первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Нарушены требования:

106. Не обеспечено расстояние от печи до дров и оборудования не менее - 0.7 м., а от топочных отверстий - не менее 1,25. Нарушены требования:

107. Не обеспечено здание исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Нарушены требования:

Детская поликлиника, <АДРЕС>.

108. Выполнен план эвакуации в помещении не в соответствии с требованием п. 1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Нарушены требования:

109. Не осуществлена проверка работоспособности систем внутреннего противопожарного водопровода не реже 2-ух раз в год (весной и осенью). Нарушены требования:

110. Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (не реже 1 раза в 5 лет). Нарушены требования:

111. Не оборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. Нарушены требования:

- п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица Касиловская К.П.1, действующая по доверенности, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна в части тех требований, которые являются необязательными для исполнения, то есть регулируемыми не Правилами пожарной безопасности, а ГОСТами.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что имеется состав административного правонарушения и МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» следует признать виновным в его совершении. Требования пожраной безопасности являются обязательными для исполнения.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной полностью.

Правила пожарной безопасности обязательны для соблюдения на территории РФ всеми предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Вина Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, где имеется собственноручная запись представителя учреждения - и.о. главного врача <ФИО4> о том, что с фактом правонарушения не согласна, так как требования не обязательны для исполнения;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13> об устранении нарушений пожарной безопасности из которого следует, что срок исполнения установлен до <ДАТА14> года;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА15> о проведении внеплановой, выездной проверки исполнения предписания;

- копией приказа об отпуске главного врача <ФИО5>, возложении ее обязанностей на <ФИО4>

Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является юридическим лицом, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Мировой судья не может признать в качестве состоятельного довод представителя юридического лица о том, что требования органа, осуществляющего пожарный надзор, не обязательны, поскольку данное утверждение полностью противоречит действующему законодательству. Так, согласно общим положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденным приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, они обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Ссылка в предписании на иные нормативные акты, ГОСТы не свидетельствует о незаконности предписания, неправомерности требования органа, осуществляющего пожарный надзор, устранить допущенные нарушения. Предписание от <ДАТА13> вступило в законную силу, МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не воспользовалось правом признания его незаконным, следовательно, приняло на себя обязательства по его исполнению в полном объеме.

Поскольку Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, то оно подлежит административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Мировой судья берет во внимание тот факт, что Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является объектом с массовым пребыванием людей, несоблюдение предписаний госоргана об устранении нарушений правил пожарной безопасности может повлечь за собой серьезные последствия.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья необходимым признать Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.13, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей.<ОБЕЗЛИЧИНО>

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд РК в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В.Соколова

Решение по делу № 5-475/2012 от 17.05.2012

Дело № 5-475/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5-475/2012

Документы

Детальная проверка физлица