Решение по делу № 2-3581/2018 ~ М-4017/2018 от 17.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белохвостовой Д.Ш. к Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Белохвостовой Д.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав, что она <дата обезличена> обратилась с заявлением в ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 30 летнего стажа медицинской деятельности. Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от <дата обезличена> <№> истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на дату обращения ее специальный стаж составляет 28 лет 2 месяца 5 дней. Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с этим истец обратилась в суд и просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 6.09.2018г. <№> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа Белохвостовой Д.Ш., необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев: с 6.03.1995г. по 8.08.1995г., с 18.02.2005г. по 23.07.2005г. - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 1.08.2017г. по 7.08.2017г., с 21.08.2017г. по 10.09.2017г., с 17.05.2018г. по 15.06.2018г. - работа в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница», с 1.08.1994г. по 1.10.1994г., с 01.04.1998г. по 20.05.1998г., с 13.01.2003г. по 01.03.2003г, с 10.04.2008г. по 24.05.2008г., с 13.05.2013г. по 27.06.2013г., с 26.03.2018г. по 16.05.2018г. - нахождение на курсах повышения квалификации, из страхового стажапериод работы с 17.05.2018г. по 15.06.2018г. в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро - Мариинская областная клиническая больница». Обязать ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж Белохвостовой Д.Ш.,необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев: с 06.03.1995г. по 08.08.1995г., с 18.02.2005г. по 23.07.2005г. - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 1.08.2017г. по 07.08.2017г., с 21.08.2017г. по 10.09.2017г., с 17.05.2018г. по 15.06.2018г. - работа в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница», с 01.08.1994г. по 01.10.1994г., с 01.04.1998г. по 20.05.1998г., с 13.01.2003г. по 01.03.2003г., с 10.04.2008г. по 24.05.2008г., с 13.05.2013г. по 27.06.2013г. с 26.03.2018г. по 16.05.2018г. - нахождение на курсах повышения квалификации, в страховой стажпериод работы с 17.05.2018г. по 15.06.2018г. в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница». Обязать ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 6.08.2018г.

Истец Белохвостовой Д.Ш. и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что истец 6.08.2018г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 6.09.2018г. <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указав, что на дату обращения специальный стаж истца составляет 28 лет 2 месяца 5 дней.

При подсчете специального стажа и страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчиком были исключены оспариваемые периоды.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. и в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывались периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает период с 6.03.1995г. по 8.08.1995г., с 18.02.2005г. по 23.07.2005г. - нахождение в отпуске по беременности и родам подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 7392-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-25/1067 от 4 ноября 2002 г., основанием для назначения пособия про беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность, в связи, с чем период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 названного выше Федерального закона.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11. действовавшего в период нахождения в декретном отпуске, а также в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Период с 6.03.1995г. по 8.08.1995г., с 18.02.2005г. по 23.07.2005г. - нахождение в отпуске по беременности и родам подтверждается трудовой книжкой АТ-VI <№> и справкой от 15.10.2018г.

В связи с тем, что оспариваемый период приходится на время работы истца в должности акушерки послеродового отделения в Александро-Мариинской областной клинической больнице <№>, которая зачтена ответчиком в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.03.1995г. по 08.08.1995г., с 18.02.2005г. по 23.07.2005г. подлежат зачету в специальный стаж истца также в льготном исчислении.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы истца с 1.08.2017г. по 7.08.2017г., с 21.08.2017г. по 10.09.2017г., с 17.05.2018г. по 15.06.2018г. в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» подтверждается трудовой книжкой истца АТ-VI <№> и справкой от 15.10.2018г.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. ФЗ от 27.12.2009г. № 378-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. № 318 персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд РФ и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем, являющимся юридическим лицом заверяются подписью руководителя и печатью организации. Другими словами участниками правоотношений по представлению/ сбору, приему сведений индивидуального учета является работодатель и территориальный орган ПФР, но не работник.

Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Следовательно, отсутствует вина истца в том, что работодатель не представил своевременно соответствующие сведения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и персонифицированный учет.

В настоящее время все сведения сданы ответчику с указанием кода выслуги лет, что подтверждается положительными протоколами входного контроля от 19.09.2018г.

Соответственно, в связи с тем, что истец получала заработную плату, из которой работодатель вел отчисление страховых взносов, а также истец работала в должности и учреждении, поименованных Списками, спорные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В периоды с 01.08.1994г. по 01.10.1994г., с 01.04.1998г. по 20.05.1998г., с 13.01.2003г. по 01.03.2003г., с 10.04.2008г. по 24.05.2008г., с 13.05.2013г. по 27.06.2013г., с 26.03.2018г. по 16.05.2018г. истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается архивными справками от 21.09.2018г., свидетельством к диплому СТ <№>, свидетельствами, удостоверением от 15.05.2018г., приказом от 1.08.1994г., приказом от 26.03.1998г., приказом от 5.01.2003г., приказом от 22.02.2018г., приказом от 24.03.2008г., приказом от 6.05.2013г.

В вышеуказанные спорные периоды истец работала в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница», при этом за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

Также в страховой стаж истца должен быть включен период работы с 17.05.2018г. по 15.06.2018г. в должности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница», который достоверно подтвержден представленными суду доказательствами.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец осуществляла лечебную деятельность 30 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочное назначения страховой пенсии, а периоды работы, которые ответчик исключил из специального стажа истца и страхового стажа при решении вопроса о назначении пенсии, подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, с учетом включенных периодов право на досрочную пенсию у истца наступило <дата обезличена>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6.09.2018░. <№> ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░: ░ 6.03.1995░. ░░ 8.08.1995░., ░ 18.02.2005░. ░░ 23.07.2005░. - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ 1.08.2017░. ░░ 7.08.2017░., ░ 21.08.2017░. ░░ 10.09.2017░., ░ 17.05.2018░. ░░ 15.06.2018░. - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ 1.08.1994░. ░░ 1.10.1994░., ░ 01.04.1998░. ░░ 20.05.1998░., ░ 13.01.2003░. ░░ 01.03.2003░, ░ 10.04.2008░. ░░ 24.05.2008░., ░ 13.05.2013░. ░░ 27.06.2013░., ░ 26.03.2018░. ░░ 16.05.2018░. - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.05.2018░. ░░ 15.06.2018░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.,░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░: ░ 06.03.1995░. ░░ 08.08.1995░., ░ 18.02.2005░. ░░ 23.07.2005░. - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ 1.08.2017░. ░░ 07.08.2017░., ░ 21.08.2017░. ░░ 10.09.2017░., ░ 17.05.2018░. ░░ 15.06.2018░. - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ 01.08.1994░. ░░ 01.10.1994░., ░ 01.04.1998░. ░░ 20.05.1998░., ░ 13.01.2003░. ░░ 01.03.2003░., ░ 10.04.2008░. ░░ 24.05.2008░., ░ 13.05.2013░. ░░ 27.06.2013░. ░ 26.03.2018░. ░░ 16.05.2018░. - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.05.2018░. ░░ 15.06.2018░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 6.08.2018░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.12.2018░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░