Решение по делу № А47-2706/2008 от 03.06.2008

Арбитражный суд Оренбургской области

460046,  г. Оренбург, ул. 9 Января, 64

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу о взыскании финансовых санкций.

Дело № А 47-2706/2008 АК-31

г.    Оренбург                                                                       03 июня 2008  года

                                Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2008  года

                                 Решение в полном объёме изготовлено 03 июня 2008 года

Арбитражный суд Оренбургской области  в составе судьи  Малышевой И.А.,

При ведении протокола судебного заседания  судьей.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в                            г. Оренбурге к индивидуальному предпринимателю Кутельвас Алексею Викторовичу, г. Оренбург о взыскании санкций в сумме 10 000 рублей за  нарушение  страхователем срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФРФРФррРР.

С участием представителей:

От заявителя –Афанасьева Мария Анатольевна – ведущий специалист – эксперт юридического отдела (доверенность б/н от 01.11.2007г. действительна до 31.10.2008г.);

От ответчика –Малышева Анжелика Сергеевна-главный бухгалтер (доверенность постоянная б/н от 26 мая 2008 года)

В порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебное заседание открыто непосредственно после завершения предварительного судебного заседания с письменного согласия заявителя и ответчика, отражённого в протоколе предварительного судебного заседания от            27 мая 2008 года под подпись представителей

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Кутельвас Алексей Викторович, г. Оренбург (далее по тексту –ответчик, индивидуальный предприниматель) зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304561236400169, и в органе Пенсионного фонда РФ   за номером      066-373-006467.

26 февраля 2008 года специалистом государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (далее по тексту – заявитель, управление) в отношении индивидуального предпринимателя была проведена проверка своевременности регистрации страхователя в Пенсионном фонде РФ.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель                  03 января 2007 года заключил трудовые договоры № 2 с Поповой Марией Николаевной, № 3  с Бозриковым Александром Геннадьевичем, № 4 с Адамович Юрием Станиславовичем, № 5 с Рязанцевой Мариной Анатольевной, а в органе Пенсионного фонда РФ зарегистрировался в  качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, только 26 февраля 2008 года, то есть по истечении более 90 дней со дня заключения трудовых договоров.

26 февраля 2008 года по результатам проверки специалистом управления с участием индивидуального предпринимателя был составлен акт № 3 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Один экземпляр акта был вручен ответчику в тот же день.

При составлении указанного акта индивидуальный предприниматель был извещён о месте и времени рассмотрения материалов проверки  за соблюдением исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании на                 13 марта 2008 года на 11 час. 00 мин.

13 марта 2008 года без участия ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения материалов проверки, заместителем начальника  органа Пенсионного фонда РФ было вынесено решение № 3 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение Федерального закона от               15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», согласно которому индивидуальный предприниматель был привлечён к ответственности за нарушение ст. 11 Федерального закона  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по  п. 1 ст. 27 названного Федерального закона в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании указанного решения 13 марта 2008 года управлением было выставлено требование № 3 от об уплате штрафных санкций за нарушение Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», согласно которому был установлен срок для добровольной уплаты штрафа до 01 апреля 2008 года.

Копии решения и требования направлены индивидуальному предпринимателю по почте и вручены ему  19 марта 2008 года.

Указанное требование ответчиком в установленный срок в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафа в сумме 10 000 руб. в судебном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя свои требования  о взыскании финансовой санкции поддерживает, просит удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик не оспаривает факт выявленного правонарушения и его правовую квалификацию, однако просит уменьшить сумму финансовой санкции, ссылаясь на наличие смягчающих ответственность обстоятельств (отсутствие вредных последствий для государства, поскольку расчёты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование были представлены в установленный срок, страховые взносы за наёмных работников уплачивались своевременно, правонарушение совершено впервые).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявление, документы о статусе, а также доказательства начисления и уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в течение 2007 года.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя и ответчика, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г.  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) регистрация в качестве страхователей работодателей - физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в территориальных органах страховщика, является обязательной и осуществляется по месту жительства указанных лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Как следует из материалов дела, 03 января 2007 года индивидуальный предприниматель заключил четыре трудовых договора: № 2 с Поповой Марией Николаевной, № 3  с Бозриковым Александром Геннадьевичем, № 4 с Адамович Юрием Станиславовичем, № 5 с Рязанцевой Мариной Анатольевной.

Следовательно, срок регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя – физического лица, заключившего трудовой договор с работником, истек 02 февраля 2007 года.

Заявление о регистрации в качестве страхователя –физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, подано ответчиком лишь 26 февраля 2008 года,  тем самым нарушен 30-дневный срок для регистрации более, чем на 90 дней.

Факт допущенного нарушения документально подтвержден материалами дела, не оспаривается ответчиком в судебном заседании и его следует считать доказанным в соответствии с требованиями ст.ст. 65, ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г.             № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Нарушений порядка привлечения к ответственности, установленного             ст. 101 Налогового кодекса РФ, а также досудебного порядка обращения в арбитражный суд, установленного ст. ст. 69,70 Налогового кодекса РФ, судом не установлено.

Материалы проверки рассмотрены и решение о привлечении к ответственности вынесено без участия индивидуального предпринимателя, но при наличии доказательств его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения материалов проверки на дату вынесения решения. Требование о добровольной оплате финансовой санкции направлено заявителю в день вынесения решения о привлечении к ответственности (13 марта 2008 года) и получено им своевременно (19 марта 2008 года),

Срок давности взыскания штрафа, установленный ст. 115 Налогового  кодекса РФ, заявителем соблюдён.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ в  случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей  пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, факт правонарушения и наличие вины ответчика в его совершении доказаны в соответствии с требованиями ст. ст. 65,215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установленный законом порядок наложения финансовой санкции и обращения с требованием о её взыскании заявителем соблюдены.

Однако, учитывая наличие таких смягчающих ответственность обстоятельств, как совершение правонарушения впервые, неумышленно, отсутствие вредных последствий его совершения, поскольку страховые взносы за наёмных работников начислялись и уплачивались своевременно, а также принимая во внимание несоразмерность налагаемого штрафа тяжести совершенного правонарушения, суд считает возможным в силу п. п.3, 4 ч. 1                      ст. 112, п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ уменьшить размер финансовых санкций в два раза, то есть  до  5 000  рублей.

С учётом изложенного, суд удовлетворяет требование заявителя в сумме             5 000 рублей.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика пропорциональной размеру удовлетворённых требований и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.              

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда  РФ в г. Оренбурге  удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кутельвас Алексея Викторовича (12.07.1978 года рождения, уроженца с. Никольское Сакмарского района Оренбургской области,  ИНН 561207561905, ОГРН 304561236400169, место жительства 460036,   г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 58) в бюджет Пенсионного   фонда РФ штраф за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в размере                 5 000  рублей (пять тысяч рублей).

3.   Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда   РФ в г. Оренбурге после вступления решения в законную силу.

4.   В остальной части в удовлетворении  заявленного требования отказать.

5. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кутельвас Алексея Викторовича (12.07.1978 года рождения, уроженца с. Никольское Сакмарского района Оренбургской области,  ИНН 561207561905, ОГРН 304561236400169,  место жительства 460036,   г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 58) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме                                         250 руб. 00  коп. (двести пятьдесят рублей).

6.  Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать  Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району                       г. Оренбурга после вступления решения в законную силу.

7.  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .

Судья                                                                                        Малышева И.А.