Решение по делу № 2-1454/2014 ~ М-1289/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-1454/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Самара 07 августа 2014 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца Карташевой Н.Н.,

при секретаре Бежиной А.М.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сивакова ВА к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Сиваков В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 600,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, указав, что <дата> умерла его мать САИ, после ее смерти открылось наследство, состоящее из указанного земельного участка, принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Наследниками первой очереди после смерти САИ являются кроме него, Сиваков П.А., Сивакова К.А., Сиваков А.А., Сиваков М.А. После смерти САИ с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обращался, однако, он на момент смерти был зарегистрирован и проживал совместно с наследодателем, в связи с чем считается фактически принявшим наследство. Поскольку при жизни наследодатель САИ не оформила надлежащим образом право собственности на земельный участок, истец вынужден обратиться в суд с данным иском за защитой своих прав и законных интересов.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены – Территориальное управление Россимущества и ИФНС Красноглинского района г. Самары, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Управление Росреестра по Самарской области.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом заявленные исковые требования были уточнены в части площади испрашиваемого в собственность земельного участка, при этом из числа ответчиков была исключена Администрация г.о. Самара. В окончательной форме истец просил суд признать за ним право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 594,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Сивакова В.А. – Карташева Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных Сиваковым В.А. исковых требований, согласно которого просил в их удовлетворении отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Сивакова К.А., Сиваков А.А. и Сиваков М.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменные ходатайства, согласно которым не возражали против удовлетворения заявленных Сиваковым В.А. исковых требований, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Сиваков П.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании против удовлетворения заявленных Сиваковым В.А. исковых требований не возражал.

Представители ответчиков – Территориального управления Россимущества по Самарской области, ИФНС Красноглинского района г. Самары, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Сивакова В.А. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

    Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При административно-правовом способе возникновения прав на земельные участки, в качестве правоустанавливающих документов всегда являются акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с п. 1.5 решения Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от <дата> «Об отводе земельного участка для индивидуального жилищного строительства» Исполнительным комитетом Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева принято решение ходатайствовать перед Облисполкомом об отводе земельного участка для строительства жилого дома САИ из земель гослесфонда, расположенного в 10 <адрес> площадью 600,00 кв.м.

Из акта технического обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из состава государственного лесного фонда, составленного Куйбышевским леспромхозом Куйбышевской области в лице лесничего Пригородного лесничества и САИ, следует, что в результате проведенного натурного обследования испрашиваемого земельного участка Мехлесхоз не возражает в отводе испрашиваемой территории в постоянное пользование.

Актом предварительного выбора участка САИ под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на площади 0,06 га, комиссия в составе заместителя Красноглинского РИК, главного архитектора района, главного инженера землеустроителя, главного врача районной СЭС, начальника управления пожарной охраны Красноглинского района, начальника штаба ГО, директора Куйбышевского мехлесхоза, представителя Государственного Комитета природы и представителя Красноглинского РИК, на основании письма Управления лесного хозяйства Куйбышевской области от <дата> и руководствуясь постановлением Совета Министров № от <дата> «О порядке возбуждения и рассмотрения ходатайства о предоставлении земельного участка», <дата> произвела осмотр в натуре испрашиваемого земельного участка и определила его пригодность под строительство индивидуального жилого дома. Комиссия также сочла возможным согласовать испрашиваемый Красноглинским РИК участок площадью 0,06 га под строительство индивидуального жилого дома САИ в постоянное пользование.

На основании вышеуказанных документов, постановлением Администрации г. Самары № от <дата> года, земельный участок площадью 0,06 га, расположенный в <адрес> был изъят из земель лесного фонда и передан САИ в пожизненно наследуемое владение для индивидуального строительства.

Заключением Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Самарской области № от <дата> было согласовано предоставление указанного земельного участка с пожизненное наследуемое владение САИ

Справкой Куйбышевской гидрогеологической экспедиции № от <дата> подтверждается, что на земельном участке, испрашиваемом для строительства жилого дома, расположенном в <адрес>, разведанных месторождений твердых полезных ископаемых не имеется.

Согласно справке, выданной отделом управления памятниками истории и культуры № от <дата> года, отдел управления памятниками истории и культуры Самарской области дал заключение об отсутствии памятников истории на земельном участке площадью 0,06 га, расположенном в <адрес>, отводимого под индивидуальное жилищное строительство.

Из материалов дела следует, что отвод земельного участка площадью 0,06 га, расположенного в 10 <адрес> САИ в пожизненное наследуемое владение под индивидуальное строительство, также был согласован в установленном порядке с Главным Управлением архитектуры и градостроительства и Комитетом экологии и природных ресурсов Самарской области, что подтверждается справкой № от <дата> и заключением № от <дата> года.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный САИ в пожизненное наследуемое владение, не изымался и из оборота земель не изъят. Сведения об оформлении прав иных лиц, на указанный земельный участок отсутствуют. Решение о предоставление другим лицам, кроме САИ, спорного земельного участка не принималось.

В соответствии с п. 9 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется Гражданским кодексом РФ и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Судом установлено, что истец Сиваков В.А. является сыном САИ, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, повторно выданным <дата> <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о смерти серии № от <дата> г., повторно выданному отделом ЗАГС Самарского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области, САИ, <дата> года рождения, умерла <дата> года. После ее смерти, в силу 1113 ГК РФ, открылось наследство.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя – статья 1142 ГК РФ.

Из представленных нотариусом г. Самары Лагашкиной О.П. сведений следует, что после смерти САИ, последовавшей <дата> года, наследственное дело не заводилось.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что после смерти САИ наследниками первой очереди, кроме истца Сивакова В.А., также являются ее дети – Сиваков П.А., Сивакова К.А., Сиваков А.А. и Сиваков М.А., которые не возражали против признания права собственности на спорный земельный участок за Сиваковым В.А., который после смерти своей матери с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, однако принял наследство фактически, поскольку на день смерти Сиваковой А.И. был зарегистрирован и проживал совместно с наследодателем по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от <дата> года, выданной управляющим ТСЖ «Дружба 2».

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных законом.

Следовательно, переход права на спорный земельный участок может быть оформлено в порядке наследования в соответствии со ст. 1112, 1181 ГК РФ.

В материалах гражданского дела также имеются письменные заявления Сиваковой К.А., Сивакова А.А., Сивакова М.А., привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о том, что с исковыми требованиями Сивакова В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 594,00 кв.м. по адресу: <адрес> они полностью согласны, не возражают против удовлетворения иска.

Принимая во внимание требования ст. 1110, 1112, 1118 ГК РФ, а также учитывая, что спора относительно земельного участка между наследниками первой очереди по закону после смерти наследодателя САИ отсутствует, суд приходит к выводу о том, что к Сивакову В.А. перешло в порядке наследования право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего владельца (САИ) и соответственно переходит в силу действующего законодательства право на оформление указанного земельного участка в собственность.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П " По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы " Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменением титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

В силу ч.7 абз.2 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в пользовании истца фактически, с учетом красных линий, находится земельный участок площадью 594,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Границы данного земельного участка сформированы на местности и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющего в материалах дела.

Как следует из кадастрового паспорта, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен условный кадастровый номер: 63:01:0341004:1034.

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Самарской области от <дата> за №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: <адрес>

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № и от <дата> №, спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов.

Согласно сведениям, предоставленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пересечений с границами смежных земельных участков, не выявлено.

Из представленной информации Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> № следует, что спорный земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (зона Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> № 61.

В силу ст. 85 ЗК РФ если земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости после принятия новых правил землепользования и застройки не будут соответствовать установленному градостроительному регламенту данной зоны, то они, согласно ст. 85 ЗК РФ, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие с регламентом. Но это допускается лишь в случае, если их текущее использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, памятников истории и культуры. Однако реконструкция и расширение существующих, а также строительство новых объектов могут производиться только с соблюдением установленных градостроительных регламентов соответствующей зоны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент предоставления (в 1991 году) САИ спорный земельный участок соответствовал всем требованиям действовавшего законодательства, предоставлялся именно под строительство жилого дома. До настоящего времени земельный участок, отведенный САИ, используется по назначению – под индивидуальный жилой дом, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами. Градостроительный регламент, согласно которому спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3, был утвержден лишь в 2001 году, то есть через 10 лет с момента предоставления спорного земельного участка, что не должно являться препятствием к оформлению прав истца на него. Также судом учтено, что в настоящее время, действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере землепользования, не содержит прямого и однозначного запрета на приватизацию спорного земельного участка.

Начиная с 1991 года каких-либо притязаний или требований об освобождении земельного участка ни Управлением лесного хозяйства, ни в последующем Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, не заявлялось.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, с учетом длительности надлежащего фактического использования по целевому назначению отведенного земельного участка, факт отсутствия самовольного захвата земли, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Сивакова В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 594,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сивакова ВА - удовлетворить.

Признать за Сиваковым ВА право собственности на земельный участок площадью 594,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, выполненному ООО «Волжские Земли»:

№	Координаты	Расстояние	Дирекционный угол
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 13.08.2014 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова