Решение по делу № 2-193/2019 (2-3626/2018;) ~ М-3432/2018 от 23.10.2018

Гр. дело **

Поступило в суд 23.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ Р. Ф.

*.                                                                                                   ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи                                                                             Еременко Д.А.

при секретаре                                                                                              Сокольниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного строительного надзора *** к ООО * о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Инспекция государственного строительного надзора *** обратился в суд с иском к *» о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта «Встроено – пристроенная подземная автостоянка – III этап строительства многоэтажного дома со встроено – пристроенными офисными помещениями на 1,2,3 этажах, встроено – пристроенной двухуровневой подземной автостоянкой», расположенного по адресу: ***, перечисленные в предписании ** Инспекции государственного строительного надзора *** об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства, выданном в адрес ООО «Сибстрой» от 16.01.208г., в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

    Указанное исковое заявление мотивировано тем, что Инспекция государственного строительного надзора осуществляет надзор за строительством указанного объекта капитального строительства. Ответчик осуществляет строительство указанного объекта. В период с 09.06.2018г. по 21.06.2018г. истцом проведена проверка соблюдения строительства объекта капитального строительства, в ходе которой проверялось исполнение ответчиком *» предписания от 16.01.2018г. ** по ограждению строительной площадки, соблюдению иных мер безопасности, не представлены истребуемые документы, не выполнены иные необходимые строительные действия. Вступая в соответствующие правоотношения, ответчик должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения действующих норм и правил. Результаты проверки оформлены актом проверки от 21.06.2018г. **. Извещение об устранении указанных нарушений в адрес Инспекции не поступало. Выявленные Инспекцией нарушения действующих правил, технических регламентов, проектной документации и технических регламентов при строительстве объектов капитального строительства представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Непринятие мер по устранению нарушений при строительстве объекта капитального строительства создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, так как неисполнение требований законодательства подвергает опасности жизни и здоровью граждан (в том числе, несовершеннолетних), персональный состав которых не установлен, которые могут находиться на территории строительной площадки. На основании вышеизложенного, истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

    В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что до настоящего времени ответчик требования иска не исполнил. Сам по себе факт признания ответчика банкротом не является основанием для освобождения ответчика от обязанности выполнить данные требования закона, поскольку при консервации объекта строительства и передаче его иному застройщику необходимо. Чтобы объект был огорожен, документация находилась у истца. Просила иск удовлетворить.

    В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, в том числе через представителя конкурсного управляющего. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, отзыв не представил.

    Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

    Судом из письменных материалов дела и пояснений сторон установлено, что ответчик *» осуществляет строительство объекта капитального строительства: «Встроено – пристроенная подземная автостоянка – III этап строительства многоэтажного дома со встроено – пристроенными офисными помещениями на 1,2,3 этажах, встроено – пристроенной двухуровневой подземной автостоянкой», расположенного по адресу: ***».

    Истец осуществляет надзор за строительством объекта капитального строительства.

    16.01.2018г. была проведена проверка объекта капитального строительства, осуществляемого застройщиком * результатом которой выявлены нарушения, зафиксированные актом ** от *. (л.д. 33-34). Ответчику *» 16.01.2018г. выдано предписание ** об устранении при строительстве объекта капитального строительства (л.д. 31-32), а именно:

1. В нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при строительстве здания автостоянки не обеспечена безопасность работ, а именно:

1.1. В нарушение требований п. 6.2.2, п. **** СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» отсутствует ограждение строительной площадки, рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждены защитными или страховочными ограждениями, отсутствуют сигнальные ограждения, соответствующими требованиям государственных стандартов.

2. В нарушение требований ст. 34, ст. 39 ФЗ ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5, п.7, п. 9 положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утверждённого постановлением Правительства РФ от **** ** «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство при проведении строительного контроля не выявило и допустило нарушения технических регламентов, норм и правил, требования иных нормативных правовых актов и проектной документации, а именно:

2.1. В нарушение требований проектной документации шифр И-05-Н-КР.К л. 2, л. 4 (имеющей положительное заключение экспертизы ** от **** см. л. 6), рабочей документации шифр И-05-Н-Кж л. 2 из представленной исполнительной документации следует, что фактическое исполнение буронабивных свай в осях 1-7/А-Д не соответствует проектному решению (по оси 1 свая отсутствует, свая 17 - не предусмотрена проектом), а также выявлено следующее: при устройстве бетонной подготовки под фундаментную плиту применён бетон с заниженными показателями по водонепроницаемости \У2 и морозостойкости Р 50, для стен подземной и надземной части применён бетон с показателем \У4, для ригелей и перемычек применён бетон с показателем \У4, в свою очередь утверждённым проектным решением принят бетон: для подготовки В 7,5 Р75 \У6, для наружных стен В 20 Р75 Ш.

2.2.    В нарушение требований проектной документации шифр И-05-Н-КР.К л. 5, рабочей документации шифр И-05-Н-АР л. 20 при устройстве разделяющего слоя покрытия применён геотекстиль марки «АУХ», в свою очередь утверждённым проектным решением принят геотекстиль марки «Геоспан». Не подтверждено качество гидроизоляционной мембраны РАТКАРОЬ 818 по противопожарной безопасности. Также при устройстве несущего слоя дорожного покрытия применена арматура диаметром 8 мм, утверждённым проектным решением принята арматура диаметром 12 мм, не подтверждено качество применяемого бетона, не представлены результаты испытаний бетона. Произведена замена проектной марки утеплителя покрытия на отм. -1,950 «Пеноплекс 45» на «Стирекс», на отм. +6,600 минераловатной плиты (группа горючести НГ) на пенополистирольные    плиты.    Не    представлены    паспорта    на    применяемые материалы.

2.3.    В нарушение требований п. 5.16.24, п. ****, п.****, п.****, п. 10.5.3, п. 10.5.8 СП 70 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ****-87», проектной документации шифр И- 05-Н-КР.К л. 4, рабочей документации шифр И-05-Н-КЖ л. 3, л. 4, л. 49, л. 64 выполнено бетонирование монолитных ж/б конструкций фундамента, перекрытий подземной автостоянки без приёмочного контроля качества сварных соединений при выполнении работ по армированию (часть арматурных изделий и их соединений производится в условиях стройплощадки - для двух крайних арматурных стержней сверху и снизу по периметру плиты фундамента (плит перекрытий),    прихватка    анкерующих стержней    в плитах    перекрытий    - применяется ручная сварка - тип соединения КЗ-Рп, для стыка арматуры в шве замыкания фундаментной плиты С21-Рн) не подтверждено качество электродов. Отсутствуют результаты, проведённые    независимыми специализированными аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

2.4.    В нарушение требований ст. 7 ФЗ ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.18.16, п. 5.18.20 СП 70.13330.2012    «Несущие    и    ограждающие    конструкции.    Актуализированная редакция СНиП ****-87», проектной документации шифр И-05-Н-КР.К л. 6 допущено образование сквозных трещин в перекрытии на отметке -2,080 «-1 этаж» сквозь которые просачивается вода, образовывается лёд, в дальнейшем не исключено разрушение бетона; в наружной стене по оси И на отм. «-2 этажа» допущено образование сквозных трещин (сквозь трещины просачивается вода, видны следы ржавчины от арматуры) шириной раскрытия 0,2 мм, также повсеместно в рабочих швах бетонирования (на стыках захваток) нарушена герметичность монолитного соединения (просачивается вода, видны следы ржавчины от арматуры вследствие недостаточного защитного слоя) - недопустимо ухудшение эксплуатационных свойств конструкций вследствие образования трещин и достижения предельного состояния второй группы.

2.5.    В нарушение требований проектной документации шифр И-05-Н-АР.К л. 5, рабочей документации шифр И-05-Н-АС л. 19, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота степеней в пределах одного лестничного марша имеет различную высоту и составляет более 220 мм, при этом состав ступеней не соответствует проектному решению (ступени из монолитного бетона с метлахской плиткой на проступях).

2.6.    В нарушение требований рабочей документации шифр И-05-Н-КЖ л. 19, 20 устройство наружной отделки (применена НФС) стен надземной части, а также количество оконных проёмов не соответствуют проектному решению (облицовка стен кирпичной кладкой, на отм. + 4, 900 по оси 5 предусмотрено 2 окна).

3. В нарушение требований ч. 9 ст. 52, ст. 55.5-1 Градостроительного Кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора от **** ** (ред. от ****) «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), Приказа Ростехнадзора от **** ** «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007^ представленная исполнительная документация ведётся и заполняется не должным образом (например, общий журнал работ и специальные журналы работ не зарегистрированы в ИГСН НСО; в АОСР оформленных после **** отсутствуют подписи уполномоченных лиц, по вопросам строительного контроля, включенных в перечень специалистов по организации строительства).

    Предписанием установлен срок для устранения нарушений – до 09.04.2018г., который на основании обращения ООО «Сибстрой» продлен до 31.05.2018г. (л.д. 35-36).

    31.05.2018г. с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 16.01.2018г. **, срок которого истек 31.05.2018г., Инспекцией государственного строительного надзора НСО назначена проверки *» (л.д. 15).

       В период с 09.06.2018г. по 21.06.2018г. такая проверка проведена, результаты отражены в акте ** от 21.06.2018г. так, по результатам проверки установлено, что 1.    П. 1 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Устранить нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 6.2.2, п. **** СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при строительстве здания автостоянки обеспечить безопасность работ, а именно выполнить ограждение строительной площадки, обеспечить рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, на высоте более 1, 3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по    высоте,    защитными    ограждениями    или    страховочными    ограждениями, выполнить        сигнальные        ограждения,        соответствующие        требованиям государственных стандартов

2.    П. 2 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****)       Устранить нарушение требований ст. 34 ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектной документации шифр И-05-Н-КР.К л. 2, л. 4 (имеющей положительное заключение^ экспертизы ** от **** см. л. 6), рабочей документации шифр И-05-Н-Кж л. 2 предусмотреть при устройстве бетонной подготовки под фундаментную плиту, для стен, ригелей и перемычек подземной и надземной части здания, применение бетона с показателями по водонепроницаемости XV и морозостойкости Р согласно вновь утверждённой проектной документации

3.    П. 3 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Устранить нарушение требований ст. 34 ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектной документации шифр И-05-Н-АР.К л. 5, рабочей документации шифр И-05-Н-АР л. 20 предусмотреть и выполнить устройство разделяющего слоя покрытия, гидроизоляционной мембраны, несущего слоя дорожного покрытия согласно вновь утверждённой проектной документации

4.    П. 4 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Устранить нарушение требований ст. 34 ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.16.24, п. ****, п.****, п.****, п.10.5.3, п.10.5.8 СП 70 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ****-87», проектной документации шифр И-05-Н-КР.К л. 4, рабочей документации шифр И- 05-Н-КЖ л. 3, л. 4, л. 49, л. 64 представить результаты приёмочного контроля качества сварных соединений при выполнении работ по армированию (часть арматурных изделий и их соединений производится в условиях стройплощадки - для двух крайних арматурных стержней сверху и снизу по периметру плиты фундамента (плит перекрытий), прихватка анкерующих стержней в плитах перекрытий - применяется ручная сварка - тип соединения КЗ-Рп, для стыка арматуры    в    шве замыкания фундаментной    плиты    С21-Рн)    проведённые независимыми      специализированными      аккредитованными      испытательными лабораториями (центрами)

5.    П. 5 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Устранить нарушение требований ст. 7, ст. 34 ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.18.16, п. 5.18.20 СП      70.13330.2012      «Несущие      и      ограждающие      конструкции. Актуализированная редакция СНиП ****-87», проектной документации шифр И- 05-Н-КР.К    л.    6    учитывая техническое состояние здания из результатов обследования конструкций,      необходимо выполнить мероприятия по восстановлению выявленных дефектов    (допущенных сквозных трещин в перекрытии на отметке -2,080 «-1 этаж:»; вертикальных трещин в наружной стене по оси 11 на отм. «-2 этажа»; недостаточный защитный слой) согласно утверждённому ППР

6.    П. 6 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Устранить нарушение требований ст. 8, ст. 34 ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектной документации шифр И-05-Н-АР.К л. 5, рабочей документации шифр И-05-Н-АС л. 19, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» выполнить одинаковой высоту степеней в пределах одного лестничного марша не более 220 мм

7.    П. 7 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Устранить нарушение требований ст. 34 ** от **** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», рабочей документации шифр И-05-Н-КЖ л. 19, 20 выполнить устройство наружной отделки стен надземной части, а также количество оконных проёмов в соответствии с вновь утверждённой проектной документацией

8.    П. 8 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****)    -    Устранить нарушение требований ч. 9 ст. 52, ст. 55.5-1 Градостроительного Кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора от **** ** (ред. от ****) «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной     документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), Приказа Ростехнадзора от **** ** «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при

строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007) представить исполнительную документацию оформленную должным образом.

9.    П. 9 предписания от **** ** не исполнен (в срок до ****) - Во исполнение ч. 6 Градостроительного Кодекса РФ, п. 3.23 П1 70.13330.2012    «Несущие    и    ограждающие    конструкции. Актуализированная редакция СНиП ****-87», а также в целях проведения проверки в полном объёме, предусмотренном ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ не были представлены:     рабочая документация по устройству ростверка в осях 1-2/А-Г, 6/1-7/А-Г; исполнительные чертежи с внесёнными отступлениями, допущенными монтажной организацией,    согласованными с проектными организациями разработчиками чертежей, и документы об их согласовании (по фундаментной подготовке, по фундаментной плите, по плитам перекрытий), заводские технические паспорта на стальные, железобетонные конструкции

(на мет.конструкции эвакуационных лестниц);     документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, применённых при производстве строительно-монтажных работ (на утеплитель и гидроизоляцию покрытий); журналы работ (сварочныхработ); документы о контроле качества сварных соединений (для 2-х крайних рядов пересечений арматурных стержней в фундаментной плите и плитах перекрытий для стыков стержней на накладках в наружных стенах, стыка арматуры в шве замыкания в фундаментной плите см. л. 4, л.6 проектной документации шифр И- 05-Н-КР.К); акты испытания конструкций (результаты испытаний бетона проведённые в уполномоченных, на такие испытания центрах, результаты испытаний бетона буронабивных свай (кернов) согласно положениям п. 3 табл. 6.3 п. **** С/7 70.13330.2012) (л.д. 6-8).

    В судебном заседании ответчик не оспорил данных обстоятельств, доказательств обратного не представил. Равно как не представлено доказательств того, что в настоящее время предписание оспорено и отменено.

    Согласно ст. 54 Градостроительного Кодекса Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

1.1. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), государственный строительный надзор осуществляется в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "б" или "в" пункта 3 части 5 настоящей статьи, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 настоящей статьи, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В отношении указанных в настоящей части объектов капитального строительства государственный строительный надзор осуществляется с учетом особенностей, установленных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ** от **** «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности.

Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. Аналогичные задачи указаны в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от **** ** «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

В соответствии с ч. 8 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, государственный строительный надзор осуществляется в публичных интересах, в интересах неопределенного круга лиц.

Частью 6 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено право органов государственного строительного надзора в случае выявления нарушений выдавать предписания по результатам проведенных проверок.

Вступая в соответствующие правоотношения, ответчик должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство, которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Строительством является создание зданий, строений, сооружений.

    Из положений пункта 1 части 2, частей 4 и 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что по результатам проведенной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Требования, указанные в проектной документации являются обязательными для исполнения при строительстве объекта капитального строительства.

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

     Статьей 7 Федерального закона от **** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части;     деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статья 35 Федерального закона от **** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяет, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения в силу ст. 7 вышеназванного закона должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.

Выявленные Инспекцией нарушения действующих правил, технических регламентов, проектной документации и технических регламентов при строительстве объектов капитального строительства: «Встроенно-пристроенная подземная автостоянка - III этап строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными офисными помещениями на 1. 2, 3 этажах, помещениями спортивно-оздоровительного назначения в подвальном и цокольном этажах, встроенно-пристроенной двухуровневой подземной автостоянкой», расположенного по адресу: *** представляют угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свободы человека и гражданина обязанность государства.

Непринятие мер по устранению нарушений при строительстве объекта капитального строительства создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, так как неисполнение требований законодательства подвергает опасности жизнь и здоровье граждан (в том числе, несовершеннолетних), персональный состав которых не установлен, которые могут находиться на территории строительной площадки.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Учитывая, что до настоящего времени требования предписаний и актов, составленных по результатам проверки, не исполнены, имеется угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также неисполнение требований государственного контролирующего органа, требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в доход государства с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

         Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

Возложить на *» обязанность устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта «Встроенно – пристроенная подземная автостоянка – III этап строительства многоэтажного жилого дома со встроенно – пристроенными офисными помещениями на 1,2,3 этажах, помещениями спортивно – оздоровительного назначения в подвальном и цокольном этажах, встроено – пристроенной двухуровневой подземной автостоянкой», расположенного по адресу: ***, перечисленные в предписании ** Инспекции государственного строительного надзора *** об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства, выданном в адрес *» от 16.01.2018г., в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с *» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня     принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья                                                /подпись/                                                     Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено *