Постановление об оставлении постановления/решения без изменения, а протеста без удовлетворения по делу № 4а-5215/2017 от 07.07.2017

4а-5215/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2017 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Черевко В. на вступившие в законную силу постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года гражданин Кыргызской Республики Черевко В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 02 марта 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Черевко В. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Черевко В. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что на момент задержания он законно находился на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в ООО «*****» на основании трудового договора, срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлен до 28 апреля 2017 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 указанного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела и жалобы судебными инстанциями установлено, что 01 февраля 2017 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 80, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы был выявлен гражданин Кыргызской Республики Черевко В., въехавший в Российскую Федерацию 30 января 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (28 апреля 2016 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Черевко В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего специалиста ОВМ ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы; информацией из АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Черевко В.; справкой о проверке по базе данных ГУ МВД России по г. Москве, по централизованному учету правонарушителей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Черевко В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что на момент задержания он законно находился на территории Российской Федерации, опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, в том числе письменными и устными объяснениями Черевко В., данными им на досудебной стадии производства по делу и при рассмотрении дела судьей районного суда, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, согласно которым он, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, поскольку у него не было денежных средств.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 ст. 97 указанного Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Приложенные заявителем к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также к настоящей жалобе копия срочного трудового договора от 23 ноября 2016 года, заключенного между Черевко В. и ООО «*****», копия приказа от 23 ноября 2016 года о приеме работника на работу, копия уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, копия дополнительного соглашения № 1 от 06 февраля 2017 года к трудовому договору от 23 ноября 2016 года, копии отрывных частей бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которым срок пребывания Черевко В. установлен до 29 января 2017 года, 28 апреля 2017 года, 30 января 2018 года, соответственно, вывод судебных инстанций о совершении Черевко В. административного правонарушения, объективная сторона которого заключается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не опровергают.

Так, из материалов дела и документов, приложенных к жалобе заявителем, усматривается, что Черевко В. въехал на территорию Российской Федерации 30 января 2016 года, указав цель въезда ­­– работа по найму, срок пребывания был установлен – 90 суток до 28 апреля 2016 года. Сведения об осуществлении Черевко В. трудовой деятельности в период с 30 января 2016 года по 28 апреля 2016 года в материалах дела отсутствуют.

Представленный заявителем срочный трудовой договор с ООО «*****» заключенный Черевко В. 23 ноября 2016 года, то есть спустя почти семь месяцев после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации при отсутствии сведений о наличии трудовых отношений Черевко В. до 28 апреля 2016 года подтверждает вывод судебных инстанций о том, что после 28 апреля 2016 года Черевко В. в силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» являлся лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме того, в выписке АС ЦБДУИГ отсутствуют сведения о направлении ООО «*****» уведомления о заключении трудового договора с Черевко В., как с иностранным гражданином.

Изложенное объективно указывает на отсутствие законных оснований для пребывания Черевко В. на территории Российской Федерации по истечении 90-дневного срока со дня въезда на территорию Российской Федерации 30 января 2016 года в соответствии со статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

То обстоятельство, что в постановлении судьи районного суда содержится указание на то, что Черевко В. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока, а именно: по истечению срока действия патента, получение которого в соответствии с ч. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года трудящимся государств-членов не требуется, на что заявитель ссылается в настоящей жалобе, не может повлечь её удовлетворение, так как допущенная судьей ошибка не привела к принятию неправильного по существу постановления по делу об административном правонарушении и на квалификацию действий Черевко В. не повлияла.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание назначено Черевко В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Черевко В. оставить без изменения, жалобу Черевко В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин

4