Решение по делу № 12-247/2016 от 14.01.2016

12-247/2015

28 марта 2016 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,

при секретаре Пайдугановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фатхуллина <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела УФМС России по РТ в Альметьевском районе от 22 декабря 2015 года Фатхуллин Р.Г., как должностное лицо, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В своей жалобе Фатхуллин Р.Г. указывает на незаконность постановления, поскольку доказательства были получены с нарушением закона.

В судебном заседании заявитель Фатхуллин Р.Г. просил жалобу удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из пункта 1 статьи 2 вышеназванного ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2015 года в ходе проведения проверки на территории холодного тамбура в <данные изъяты>, расположенной по адресу: РТ<адрес>, установлен факт привлечения должностным лицом – имам-хатыйбом <данные изъяты> Фатхуллиным Р.Г. к трудовой деятельности, на основании устного соглашения, на указанном объекте в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> ***, не имеющего соответствующего разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются объяснениями Фатхуллина Р.Г. и гражданина <данные изъяты> ***, протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выводы о виновности Фатхуллина Р.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, основаны на вышеназванных доказательствах, вопреки доводам жалобы, процедура привлечения к административной ответственности нарушена не была.

Наличие у иностранного гражданина патента на работу у физического лица, не освобождает Фатхуллина Р.Г. от ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку фактически *** привлечен к трудовой деятельности у юридического лица имам-хатыйбом Фатхуллиным Р.Г. – должностным лицом.

Статьей 13.3. ФЗ 115 установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких данных оснований для удовлетворения настоящей жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела УФМС России по РТ в Альметьевском районе от 22 декабря 2015 года в отношении должностного лица – имам-хатыйба <данные изъяты> Фатхуллина Р.Г. оставить без изменения, жалобу Фатхуллина Р.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского горсуда Хурматуллин Р.А.