Постановление о назначении административного наказания от 03.02.2021 по делу № 7-4852/2021 от 02.04.2021

дело № 5-300/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 03 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Арбузова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Безрукова А.С., не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Безруков А.С. принял участие в несанкционированных митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов.

02 февраля  2021 года в период времени с ** час. ** мин. до 03 февраля 2021 г. ** час. ** мин. по адресу: ***, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 800 человек, одним из участников которого являлся Безруков А.С., в ходе которого его участники создавали помехи пешеходам, перекрывая пешеходные тротуары. Уведомлений о проведении данных публичных мероприятий 02 февраля 2021 года в центральной части города Москвы не подавалось, данное мероприятие не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия 02 февраля  2021 года в центральной части Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что участие в публичном мероприятии незаконно. Вместе с тем, Безруков А.С. в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга, состоявшегося в период времени с ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. по ** час. ** мин.  03 февраля 2021 г., по адресу: ***, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов, перекрывая пешеходные тротуары, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Безруков А.С. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 02 февраля 2021 г. со своими друзьями примерно в ** час. ** мин. прибыл по адресу: ***, где в одном из заведений состоялось выступление их общего друга, после чего примерно через час они пошли в кафе в соседнем доме, где пробыли до ** час. ** мин., расплатившись в указанное время по счету, далее пытались вызвать такси, однако этого сделать не получилось. Пройдя не более 100 метров от выхода из кафе он (Безруков А.С.) и его друзья были задержаны сотрудниками полиции.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина Безрукова А.С. в совершении данного административного правонарушения, несмотря на отрицание таковой, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО №*** от 03 февраля 2021 года, согласно которому Безруков А.С. в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга, состоявшегося в период времени с ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. по ** час. ** мин. 03 февраля 2021 г. по адресу: Москва, ул. Петровка д. 27, загораживая проход пешеходам, перекрывая тротуары, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал ;

- рапортами сотрудников полиции Т.Р.В. и Ш.Д.В., из которых следует, что Безруков А.С., в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга, состоявшегося в период времени с ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. по ** час. ** мин. 03 февраля 2021 г. по адресу: ***, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов, перегораживая проход по ул. Петровка, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал; а также письменными объяснениями Т.Р.В. и Ш.Д.В., аналогичного содержания, данными после разъяснения их прав и обязанностей и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных объяснений;

- протоколом об административном задержании Безрукова А.С. от 03 февраля  2021 г. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В. от 01 февраля  2021 г.№ 21-19-253/21, из которого следует, что уведомление о проведении 02 февраля 2021 года массовых публичных мероприятий в центральной части г. Москвы не подавалось, мероприятия не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ надлежащими должностными лицами.

Оценивая показания Безрукова А.С., отрицающего свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекшее создание помех в движении пешеходов, суд относится к ним критически, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями свидетелей Шевченко Д.В. и Тихонова Р.В., полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора указанными свидетелями Безрукова А.С., не усматривает никакой личной заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Довод Безрукова А.С. о том, что у него имеется скриншот, свидетельствующий об оплате счета в ресторане в ** час. ** мин. 02 февраля 2021 г. ни коим образом не опровергает возможности совершения им административного правонарушения.

Несмотря на доводы Безрукова А.С. , в судебном заседании установлено, что он являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с иными гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, создал помехи в движении пешеходам, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Безрукова А.С. на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4). К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Безрукова А.С. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированных митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов.

В данном случае характер совершенного правонарушения по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Безрукова А.С., то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Безрукову А.С. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Безрукова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с ** час. ** мин. 03 февраля  2021 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по *** району г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.