Решение по делу № А19-6719/2012 от 10.05.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-6719/2012

10.05.2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  10.05.2012   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   10.05.2012   года.

 Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (664011, г. Иркутск, ул. Желябова,6)

к арбитражному управляющему  Деменчуку  Владиславу  Александровичу (г. Братск, ул. Крупской, 1-52)

о   привлечении к административной ответственности  по с.3 ст. 14.13 КоАП РФ,    

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности Донской Д.Н.,

от ответчика- не явился,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего  Деменчука  Владислава  Александровича (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, указал на наличие в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.02.2010г. по делу № А19-23090/10 в отношении ООО «УК «СЛАВИЧ» (далее – должник) открыто конкурсное производство. Определением  суда от  22.08.2011г. конкурсным управляющим ООО «УК «СЛАВИЧ»   утвержден Деменчук Владислав Александрович.

12.03.2012г. должностным лицом административного органа, на основании информации предоставленной 18.01.2012г. ИФНС России  №15 по Иркутской области, установившим неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), выразившееся в том, что конкурсный управляющий в нарушение  п.1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не провел собрание кредиторов должника, не представил собранию кредиторов  отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию по процедуре конкурсного производства по месту проведения собрания кредиторов, в отношении арбитражного управляющего  ООО «УК «СЛАВИЧ»    - Деменчука  В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Деменчука В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, согласно следующему.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде  административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п.1 ст. 143 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (действующей на момент введения конкурсного производства) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Как следует из материалов дела, конкурсное производство  в отношении ООО «УК «СЛАВИЧ»   открыто 14.02.2011г. Определением  суда от  22.08.2011г. конкурсным управляющим ООО «УК «СЛАВИЧ»   утвержден Деменчук Владислав Александрович.  Собранием кредиторов иные сроки предоставления отчетов не устанавливались. Конкурсный управляющий должника Деменчук В.А. с момента  своего утверждения был обязан  провести собрание  в период  с  23.08.2011г. по 22.11.2011г.

Однако, конкурсный управляющий ООО «УК «СЛАВИЧ»   – Деменчук В.А.  в ходе конкурсного производства  в период с   23.08.2011г. по 22.11.2011г.   не провел собрание кредиторов, не представил отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии  должника и его имуществе. Факт неисполнения обязанности, установленной п.1 ст. 143  ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", судом установлен, материалами дела подтвержден и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорен.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в указанных действиях конкурсного управляющего Деменчука В.А. имеются признаки объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах, суд находит, что в действиях конкурсного управляющего Деменчука В.А.  имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими. Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций (пункт 5.1.9); составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы (пункт 5.5); проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (пункт 5.6); обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности (пункт 5.8.2).

Судом проверено наличие полномочий на составление протокола у административного органа, соблюдение административным органом порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности и нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения - неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), составление протокола об административном правонарушении уполномоченным органом, в связи с чем, имеются все основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении наказания  судом не установлено наличие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что арбитражный управляющий  ранее привлекался к административной ответственности, по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ,    учитывая положения ст. 2.4, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в   размере    2 500 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь  Деменчука Владислава Александровича, 23.03.1979 года рождения, уроженца г. Братска Иркутской области, проживающего по адресу: г. Брастк, ул. Крупской, 1-52  к административной ответственности  по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 500 рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: ИНН 3808114653 КПП 380801001 УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) Р/СЧЕТ 40101810900000010001 В ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Г.ИРКУТСК БИК 042520001 КБК 32111690040040000140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов) ОКАТО 25401000000.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                              Г.В. Ананьина