Решение от 19.05.2016 по делу № 02-0115/2016 от 18.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2016 года г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре Высоцком Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/16 по иску Евсюгиной ##, Евсюгиной ## к Администрации поселения Новофедоровское в г. Москве о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Евсюгина И.Н., Евсюгина Е.В. обратились в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований, к Администрации поселения Новофедоровское в г. Москве о признании права собственности на жилое помещение – квартиру общей пл. 41.8 кв. м, расположенное по адресу## в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истцы с 2008 г. на основании договора найма служебного жилого помещения проживают по вышеуказанному адресу. Ранее спорная квартира находилась в хозяйственном ведении ОАО РЖД и обслуживалась управляющей компанией «Домоуправления №4 Московско-киевской дистанции гражданских сооружений», которая в настоящее время расформирована. Квартира ни в муниципальную, ни в государственную собственность г. Москвы не передавалась. Неоднократные обращения истцов ОАО «РЖД» и его структурные подразделения об определении статуса жилого помещения результатов не дали – квартира на балансе ОАО «РЖД» не числится, сведения о передаче её в муниципальную или государственную собственность – отсутствуют. Истцы с момента заселения используют имущество по назначению, платят коммунальные платежи, в связи с чем считают, что между ними и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Истцы обращались к ответчику о заключении договора приватизации, однако получали отказ, в связи с отсутствием в собственности поселения Новофедоровского спорного жилого помещения. Истцы просят признать за Евсюгиной Е.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей пл. 41.8 кв. м, расположенное по адресу##.

К участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

Истец Евсюгина И.Н. и представитель истца Евсюгиной Е.В. по доверенности в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представленном в материалы дела.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено, о причинах неявки не сообщило, представило в материалы дела письменные объяснения, решение по делу оставило на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 17.06.2008 г. между Московско-киевской дистанцией пути и Евсюгиной И.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: ## пл. 41,8 кв. м совместно с Евсюгиной И.Н. в указанное жилое помещение вселена Евсюгина Е.В.

Вместе с тем, как следует из ответов Филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога спорное жилое помещение в уставной капитал ОАО «РЖД» не вносилась, на балансе московской службы управления имущества и Калужской дистанции гражданских сооружения не числится, информации о предоставлении Евсюгиной И.Н. спорной квартиры ОАО «РЖД» не располагает.

Таким образом, сведений о законности занятия Евсюгиной И.Н. и Евсюгиной Е.В. спорной квартиры в материалы дела не представлено.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2016 г. на основании Закона Московской области №140/2007-ОЗ от 25.07.2007 г. и акта приема-передачи от 31.12.2008 г. №6 спорное жилое помещение передано в собственности поселения Новофедоровское в г. Москве.

Как следует из отзыва на иск администрации поселения Новофедоровское, в настоящее время спорное жилое помещение постановлением администрации поселения Новофедоровское в г. Москве от 11.02.2016 г. № 17 отнесено к специализированному жилому фонду поселения Новофедоровское.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения согласно ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 104 ЖК РФ Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" утвержден типовой договор найма служебного жилого помещения. В пункте договора о сроке его заключения, что является существенным его условием, указано, что данный договор заключается на время трудовых отношений, прохождения службы, нахождение на государственной должности РФ, должности субъекта РФ, или на выборной должности.

Таким образом, как видно из анализа указанных статей служебные жилые помещения могут представляться из муниципального жилищного фонда и отнесение жилого помещения к одному из видов жилищного фонда, не может служить основанием для перевода его из служебного назначения в жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях. Предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или закона субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3-4 ст. 49 ЖК РФ).

Между тем решения о предоставлении жилого помещения семье Евсюгиных по договору социального найма не принималось.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евсюгиной ##, Евсюгиной ## к Администрации поселения Новофедоровское в г. Москве о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Троицкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░