Постановление об оставлении постановления/решения без изменения, а протеста без удовлетворения от 09.09.2019 по делу № 4а-4417/2019 от 14.06.2019

Судебный участок №340

Мировой судья Белова О.А.                                           дело №12-233/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 апреля 2019 года.

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., с участием защитника Крупина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тамазян А.Д. в интересах исполняющего обязанности директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамова Явера Мехти оглы, … , на постановление мирового судьи судебного участка №340 района Восточное Дегунино г.Москвы, от 18.02.2019 года по делу об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №340 района Восточное Дегунино г.Москвы, от 18.02.2019 года, исполняющий обязанности директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамов Я.М.о. привлечен к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что 28 декабря 2018г. в 00 ч. 01 мин. установлено, что должностное лицо - исполняющий обязанности директора ГБУ города Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамов Я.М., по адресу: г.Москва, Керамический проезд, д. 57, корп. 3, не представил документы, в установленный срок с учетом сроков, установленных на доставку корреспонденции, необходимых для осуществления Мосжилинспекцией ее законной деятельности по осуществлению государственного лицензионного контроля, а именно в ответ на запрос от 09.11.2018 г. за № ГР-02-10089/18 Жилищной инспекции по САО, полученный 14.11.2018г. директором ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» - Магеррамовым Я.М.о., по средствам системы электронного документаоборота (входящий № 9-4-2223/18).

За совершение административного правонарушения должностному лицу мировым судьей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением, защитник Тамазян А.Д. обратилась в Тимирязевский районный суд г.Москвы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которое просила отменить, производство по делу прекратить, поскольку выводы мирового судьи о том, что и.о. директора ГБУ «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамов Я.М.о. нарушил требование ст.19.7 КоАПРФ, не основано на законе. Суд проигнорировал, что при направлении ответа в Мосжилищную инспекцию САО г.Москвы отсутствует состав правонарушения, поскольку днём регистрации направленного запроса в Учреждение является 14.11.2018 года в системе электронного документооборота. Следовательно по системе «Электронный оборот» 23.11.2018 года в Мосжилинспекцию были направлены запрашиваемые документы. Более того, учреждением запрашиваемые документы были представлены в административный орган  нарочно, в установленный срок, не позднее 27.11.2018 года. Вывод суда о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАПРФ, является необоснованным.

В судебное заседание исполняющий обязанности директора ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамов Я.М.о. не явился, доверил представлять свои интересы защитнику Тамазян А.Д.

Суд счёл возможным рассмотреть жалобу защитника Тамазян А.Д. в отсутствии должностного лица, с участием защитника Тамазян А.Д., в соответствии со ст.25.1 КоАПРФ.

В судебном заседании 04.04.2019 год защитник Тамазян А.Д. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила об отмене вынесенного постановления, пояснив, что гр....а обратилась в Мосжилинспекцию, т.к. её ей не делают перерасчет за водоснабжение. В свою очередь, Мосжилинспекция направила запрос в ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» о предоставлении информации по вопросу о перерасчете размера платы за водоснабжение. Данный запрос был получен ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» 14.11.2018 года. Т.к. ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» самостоятельно не производит перерасчет за водоснабжение, то запрос о предоставлении всех необходимых сведений был направлен в МФЦ. После предоставления ответа из МФЦ, Тамазян А.Д. приложила все необходимые документы и дала сразу ответ, в установленный срок в Мосжилинпекцию. Через некоторое время из Мосжилинспекции вновь поступил тот же запрос, и 04.12.2018 года Тамаязн А.Д. опять дала ответ на данный запрос, но в более развернутом виде. В судебном заседании защитник Тамазян А.Д. пояснила, что инспектор Мосжилинспекции ... И.А. сообщал о том, что сведения, которые ему были представлены из ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» были неполными, т.к. это определила экспертная комиссия. При этом, инспектор ... И.А. не сообщал, какие сведения являются недостаточными. Кроме того, протокол об административном правонарушении им был составлен за непредставление в срок информации (документов).

 В судебном заседании 16.04.2019 года защитник Крупин Д.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил об отмене вынесенного постановления, по доводам, изложенным в жалобе, указав, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ответ дан в установленный законом срок.

Допрошенный 16.04.2019 года в судебном заседании в качестве свидетеля ... И.А. показал, что в Мосжилинспекцию п САО поступило обращение гражданки ...ой Л.Л. по вопросам перерасчёта услуг горячего и холодного водоснабжения, отраженного в едином платежном документе. Т.к. данным вопросам занимаются эксперты ГБУ «Экспертный центр» на основании распоряжения №450, то в ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» был направлен запрос для предоставления информации по перерасчету данной гражданке с указанием даты, до которой необходимо дать ответ. Ответ был направлен в неполном объеме, в связи с чем был направлен повторный запрос, т.к. исполнитель не поняла суть запроса. Кроме того, ... И.А. лично соединял эксперта ГБУ «Экспертный центр» с представителем ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» для разъяснения ответов на поставленные вопросы.

Выслушав мнение защитника, свидетеля суд не находит оснований для отмены вынесенного постановления.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 28 декабря 2018г. в 00 ч. 01 мин. установлено, что должностное лицо - исполняющий обязанности директора ГБУ города Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамов Я.М., по адресу: г. Москва, Керамический проезд, д. 57, корп. 3, не представил документы, в установленный срок с учетом сроков, установленных на доставку корреспонденции, необходимых для осуществления Мосжилинспекцией ее законной деятельности по осуществлению государственного лицензионного контроля, а именно в ответ на запрос от 09.11.2018 г. за № ГР-02-10089/18 Жилищной инспекции по САО, полученный 14.11.2018г. директором ГБУ г.Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» - Магеррамовым Я.М.о., по средствам системы электронного документаоборота (входящий № 9-4-2223/18).

Вывод мирового судьи о виновности исполняющего обязанности директора ГБУ города Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамова Я.М. в совершении правонарушения, при обстоятельствах, изложенных в постановлении подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении с указанием обстоятельств выявленного правонарушения, копией запроса от 09.11.2018 г. за № ГР-02-10089/18, карточкой системы электронного документаоборота (входящий № 9-4-2223/18), копией акта осмотра от 03.12.2018 № РЛ-О-С-14057 выявлено нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, копией распоряжения, копией устава ГБУ города Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино», копией выписки ЕГРЮЛ, копией лицензии №077000711 от 27 июля 2015г., предоставленной ГБУ города Москвы «Жилищник района Восточное Дегунино» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, копией договора управления многоквартирным домом, скриншотом с сайта Дома Москвы.

Объективно и всесторонне исследовав представленные доказательства, мировой судья правильно квалифицировал действия и.о. директора ГБУ «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамова Я.М.о. по ст.19.7 КоАП РФ, т.к. он не представил документы, в установленный срок с учетом сроков, установленных на доставку корреспонденции, необходимых для осуществления Мосжилинспекцией ее законной деятельности по осуществлению государственного лицензионного контроля.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении конкретно указано место совершения правонарушения, в полном объеме описано событие правонарушения.

Довод заявителя о том, что выводы мирового судьи о том, что и.о. директора ГБУ «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамов Я.М.о. нарушил требование ст.19.7 КоАПРФ, не основано на законе, не влечет отмены постановления мирового судьи, который на основании всех исследованных доказательств пришел к правильному выводу о наличии в действиях и.о. директора ГБУ «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамова Я.М.о. состава административного правонарушения по ст.19.7 КоАПРФ.

Довод заявителя о том, что суд проигнорировал, что при направлении ответа в Мосжилищную инспекцию САО г.Москвы отсутствует состав правонарушения, поскольку днём регистрации направленного запроса в Учреждение является 14.11.2018 года в системе электронного документооборота, не влечет отмены постановления мирового судьи, т.к. данный довод опровергается исследованными письменными материалами и показаниями допрошенного свидетеля.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ...а И.А., допрошенного при рассмотрении жалобы, у суда не имеется, поскольку показания свидетеля логичны, последовательны, подтверждаются письменными материалами административного дела.

У суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, т.к. они отвечают требованиям КоАПРФ, предъявляемым к доказательствам.

В силу ст. 26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не усматривает вышестоящий суд и нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило бы мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При назначении наказания, мировым судьей приняты во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающего и отягчающего обстоятельства.

В связи с чем, мировой судья обоснованно назначил наказание и.о. директору ГБУ «Жилищник района Восточное Дегунино» Магеррамову Я.М.о. в виде штрафа.

Остальные доводы, изложенные в жалобе не влекут отмены или изменения вынесенного постановления мирового судьи.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд.

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №340 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░ 18.02.2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

                               ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░   ░.░. ░░░░░░░░.