Решение по делу № 2а-5164/2018 ~ М-3476/2018 от 20.04.2018

Копия.

Дело ...а-5164/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

административного истца заявителя ФИО1 А. и его представителя ФИО6,

представителя административного ответчика ФИО7,

заинтересованного лица ФИО3 Л.Н.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в продлении срока предоставления временного убежища,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО3 А. явяется гражданином Сирийской Арабской Республики, где с 2011 года ведутся боевые действия. В 2013 года ФИО3 А. прибыл в Российскую Федерацию, где ему было предоставлено временное убежище сроком на 1 год, которое в последствии продлевалось до ....

До истечения срока действия временного убежища ФИО3 А. пытался обратиться за его продлением, однако длительное время не мог записаться на прием документов по причине отсутствия сотрудника, а впоследствии ему было устно отказано в продлении срока действия разрешения на временное убежище со ФИО2 на улучшение ситуации в Сирии.

В дальнейшем ФИО3 ... обратился с заявлением о продлении срока действия временного убежища в Российской Федерации, однако заявление не было принято, по почте ему был направлен ответ о том, что им был пропущен срок обращения.

В административном исковом заявлении ФИО3 А. просит признать незаконным решение Министерства внутренних дел по ... об отказе в продлении временного убежища в Российской Федерации, обязав продлить его. Указывает, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и отказ в продлении срока действия временного убежища негативно повлияет на семейные отношения.

В судебном заседании были даны пояснения о том, что фактически административный истец не согласен с отказом в принятии заявления на продление временного убежища в Российской Федерации.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Заинтересованное лицо, ФИО3 Л.Н., в судебное заседание явилась, административный иск поддержала.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона (далее – ФЗ) «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден «Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации» (далее – Порядок).

Установлено, что ФИО3 А. является гражданином Сирийской Арабской Республики, с 2013 года пребывал в Российской Федерации на основании разрешения на временное убежище, в дальнейшем срок действия временного убежища в Российской Федерации ФИО4 ФИО12 продлялся, в последний раз был продлен решением МВД по РТ от ... на срок до .... ... вступил в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3 Л.Н.

В обосновании своих требований ссылается на то, что до истечения срока действия временного убежища пытался обратиться за его продлением, однако длительное время не мог записаться на прием документов по причине отсутствия сотрудника, а впоследствии ему было устно отказано в продлении срока действия разрешения на временное убежище со ФИО2 на улучшение ситуации в Сирии.

В дальнейшем ФИО3 ... обратился с заявлением о продлении срока действия временного убежища в Российской Федерации, однако заявление не было принято, по почте ему был направлен ответ о том, что им был пропущен срок обращения.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Из письменного ответа МВД по РТ следует, что заявления ФИО1 А. не принято к рассмотрению ввиду пропуска срока на его подачу. О восстановлении срока ФИО3 А. в МВД по РТ не обращался, в связи с чем действия МВД по РТ следует признать законными.

Решения об отказе в продлении срока действия временного убежища не выносилось, в связи с чем требования в этой части подлежат отклонению. ФИО2 А. на несоразмерное вмешательство со стороны государства в его семейные права не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку препятствия к въезду на территорию Российской Федерации отсутствуют въезд на Территорию Российской Федерации не запрещен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в продлении срока предоставления временного убежища оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.