Решение по делу № 2а-71/2017 ~ М-38/2017 от 30.01.2017

Дело № 2а-71/ 17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года                                                      г.Сельцо Брянская обл.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Матюшиной Е.А., с участием представителя административного истца - межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО4, заинтересованного лица – представителя ОСП <адрес> по доверенности судебного пристава исполнителя ФИО5, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по <адрес> к Епифанов А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

                        установил:

       МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском, указывая, что за Епифанов А.С. числится недоимка по налогам и сборам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в связи с чем ему выставлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непогашением Епифанов А.С. образовавшейся задолженности, инспекцией в службу судебных приставов направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени по налогам и сборам за счет имущества налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> в отношении должника Епифанов А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое до настоящего времени не исполнено.

Межрайонное ИФНС России № по <адрес> просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Епифанов А.С. А.С. до исполнения им налоговых обязательств по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования, при этом пояснила, что за Епифанов А.С. числится задолженность в размере 39 693 руб. 00 коп. В отношении Епифанов А.С. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени долг Епифанов А.С. не погашен. В связи с чем, просила административное исковое заявление удовлетворить и установить для Епифанов А.С. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании заинтересованное лицо - представитель ОСП <адрес> ФИО5 против удовлетворения административного иска не возражала, при этом пояснила, что в отношении Епифанов А.С. службой судебных приставов возбуждено четыре исполнительных производства на общую сумму <данные изъяты> <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Постановление ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Епифанов А.С. не исполнено, исполнительное производства №-ИП не окончено. По указанному исполнительному производству никаких взысканий до настоящего времени произведено не было. Имущества в собственности у Епифанов А.С. нет, денежные средства на счетах отсутствуют.

Административный ответчик Епифанов А.С. в судебное заседание не явился, направленные ему судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой почты «Истек срок хранения».

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в ФИО1.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 того же Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Епифанов А.С. числится задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Факт направления межрайонной ИФНС России № по <адрес> административному ответчику требования подтверждается квитанцией о приеме от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – Епифанов А.С.

Как установлено в судебном заседании, на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, согласно которому должнику установлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ сторонами исполнительного производства обжаловано не было и вступило в законную силу.

При этом, со стороны налогового органа и судебного пристава-исполнителя приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника задолженности по требованиям в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, составляющей 39693 рублей.

Между тем, должник Епифанов А.С. уклонился от исполнения требований исполнительного документа. Каких-либо доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов в суд не представил, с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения обязательств по исполнительному документу не обращался.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований и установлении для должника Епифанов А.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

     административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к Епифанов А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Епифанов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления заместителя начальника МИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий по делу                Н.Д. Прудникова