Решение по делу № 2а-5648/2019 ~ М-5653/2019 от 23.10.2019

Дело № 2а-5648/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 ноября 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.А.,

с участием представителя административного истца Васениной Е.Н.,

представителя административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Волковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белова Валерия Ивановича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Белов В.И. обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от <данные изъяты> об отказе в предоставлении ему в собственность за плату ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения принять решение о предоставлении ему в собственность ? доли в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование административного иска указал, что является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <данные изъяты>, собственником другой ? доли в праве собственности на названный жилой дом является Кожина А.А. Названный жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по соответствующему адресу, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства. ? доли в праве собственности на указанный земельный участок принадлежит Кожиной А.А. Желая приобрести в собственность за плату другую ? доли в праве собственности на спорный земельный участок, он обратился с соответствующим заявлением к административному ответчику. Последним в удовлетворении его заявления было отказано, что он полагает неправомерным.

Белов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Васениной Е.Н.

Представитель административного истца Васенина Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Волкова М.С. против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. В последних административный ответчик указывает на то, что границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем оснований для предоставления доли в спорном земельном участке истцу у административного ответчика отсутствовали.

Заинтересованные лица нотариус Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Мокеева З.А., Кожина А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Нотариус Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Мокеева З.А. направила письменный отзыв на административный иск, в котором указывает на наличие у административного истца права на получение в собственность спорного земельного участка с соблюдением норм земельного законодательства.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам на основании договора купли-продажи в случае его предоставления за плату.

При этом в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса.

Порядок обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, и его рассмотрения уполномоченным органом установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 названной статьи Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу пункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением XIII сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20 апреля 2006 года № 243-IV, права собственника в отношении муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Исходя из пункта 2.3.2 того же Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» уполномочен принимать решение об отчуждении объектов муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, Белов В.И является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> (подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости).

Земельный участок, на котором расположен названный жилой дом, поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> ? доли в праве собственности на указанный земельный участок принадлежит Кожиной А.А., право собственности на другую ? доли ни за кем не зарегистрировано, соответственно, находится в собственности муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» (подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости).

ДД.ММ.ГГГГ Белов В.И. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату ? доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» сообщил Белову В.И. об отказе в удовлетворении его заявления. В качестве основания к принятию данного решения административный ответчик сослался на пункт 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и обстоятельство того, что границы спорного земельного участка не уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание вышеприведенные правовое регулирование и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению административного иска Белова В.И. При этом суд исходит из того, что в связи с тем обстоятельством, что местоположение границ спорного земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, не установлены, у административного ответчика в силу пункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для принятия решения о предоставлении Белову В.И. испрашиваемой доли в спорном земельном участке в собственность за плату.

Обстоятельства наличия у Белова В.И. как собственника ? доли в праве собственности на вышеуказанный дом исключительного права на получение в собственность спорной доли в праве собственности на земельный участок, равно как и обстоятельство уплаты им земельного налога за спорный земельный участок, на которые сослался представитель административного истца в судебном заседании в обоснование позиции о незаконности оспариваемого решения административного ответчика, об обратном не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Белову Валерию Ивановичу в удовлетворении административного иска к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                     Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2019 года.