Решение по делу № 2-96/2016 ~ М-21/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-96/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Морки 1 марта 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Эчушиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Морки гражданское дело по иску Будалаевой Т. И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе о включении периодов работы в каникулярное время в стаж работы на основании свидетельских показаний,

у с т а н о в и л :

Истец Будалаева Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков включить в ее пенсионный стаж периоды работы в колхозе «А» Моркинского района МАССР во время летних каникул с 1 июня по 31 августа 1966 г., с 1 июня по 31 августа 1967 г., с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., с 1 июня по 31 августа 1970 г. и с 15 июня по 31 августа 1971 г., поскольку документы о ее работе в указанные периоды не сохранились.

В судебном заседании истец Будалаева Т.И. свои исковые требования поддержала полностью и пояснила суду, что в ходе обучения в школе в 1966-1971 г.г. во время летних каникул работала в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР. Работа проходила без выходных, полный рабочий день. Отметок о периоде работы в трудовой книжке ей не делалось, справку о работе получить невозможно, поскольку в административном здании колхоза в 1988 году произошел пожар, который уничтожил все документы, а архив колхоза на хранение в муниципальный архив сдан не был. Просит установить, что с 1 июня по 31 августа 1966 г., с 1 июня по 31 августа 1967 г., с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., и с 1 июня по 7 августа 1970 г. и с 15 июня по 31 августа 1971 г она работала в колхозе «А», на основании показаний свидетелей и обязать ответчика включить этот стаж в ее пенсионный стаж, что позволит произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл Николаева Л.В. исковые требования Будалаевой Т.И. не признала и пояснила суду, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержание сведения о периодах работы. При утере документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, возможно установление стажа работы на основании показаний свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе в спорный период. Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК и ЦИК ВКП (б) 17 февраля 1935 г., в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Будалаева Т.И. в члены колхоза «А» в 1966-1971 г.г. не принималась, т.к. не достигла 16 лет. Следовательно, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Изучив представленные документы, заслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливал правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, с 1 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

В силу ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичный порядок подтверждения стажа содержался в ст. 96 и 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

П. 11 Правил, действующих с 1 января 2015 г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из п.п.37,38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

25 декабря 2015 г. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления Будалаевой Т.И. было принято решение об отказе в части зачета в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «А» Моркинского района с 1966 по 1971 г., по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «А» в указанный период. Трудовой стаж работы в колхозе в возрасте до 16 лет не может быть зачтен, поскольку по нормам Примерного Устава сельскохозяйственной артели в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста.

Согласно архивной справке от 5 марта 2015 г. за № … книги учета расчетов по оплате труда колхоза «А» д. А. К. с/совета за период с 1966 по 1971 г.г. на хранение в муниципальный архив не поступали. Поэтому стаж работы Будалаевой (Т) Т.В. за данный период не может быть подтвержден.

Согласно справке СПК СХА «А» Моркинского района РМЭ № … от 25 февраля 2015 г. 08 ноября 1988 года в административном здании колхоза «А» произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимися в строении. Архивы и документы с января 1962 г. по 8 ноября 1988 г. в хозяйстве не сохранились.

На основании решения уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 года колхоз «А» Моркинского района реорганизован в КДП «А» Моркинского района.

На основании решения общего собрания членов КДП «А от 12 февраля 2000 года реорганизован в СПК СХА «А» Моркинского района.

Согласно свидетельству о заключении брака … № …. от 10 января 2001 г. истице присвоена фамилия «Будалаева».

В трудовой книжке Будалаевой Т.И., … г.р. сведения о трудовом стаже присутствуют с 15 августа 1975 г. – с момента поступления на работу в Б. восьмилетнюю школу.

Как пояснили свидетели Б. и У.. Будалаева Т.И. действительно в течение всех летних каникул 1966- 1971 г.г. без выходных работала в колхозе «А.» Моркинского района Марийской АССР.

Свидетель Б. пояснила, что работала с 1966 по 1971 г. дояркой в колхозе «А». Может подтвердить, что в период летних каникул Будалаева Т.И. работала в колхозе полный день без выходных: дети в том числе истица занимались переборкой картошки перед посадкой, посадкой, работали на току, на сенокосе и уборке картофеля.

Свидетель У. давал показания на основании совместной работы в колхозе. Подтвердил, что Будалаева Т.И. занималась различными сельскохозяйственными видами работы в период обучения в школе. В тот период работа была не механизирована, в связи с чем требовалось большое количество работников. К работе привлекались школьники с возраста, как могли держать грабли и вилы.

Факт работы свидетелей в указанный период в колхозе «А» подтвержден трудовыми книжками и принят пенсионными органами при назначении пенсии.

Таким образом, свидетели подтвердили факт и период работы истца в колхозе при их совместной работе.

У суда оснований для сомнений в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется, поэтому суд кладет их в основу принимаемого решения.

Доводы представителя ответчика о том, что включению в трудовой стаж подлежат лишь периоды работы с 16 летнего возраста, поскольку до 16 лет лица не могли быть приняты в члены колхоза, суд находит необоснованными.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничения права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым.

Согласно п.в ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507 от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

При этом принятие в члены колхоза не осуществлялось.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт работы истицы в период летних каникул 1966-1971 г.г. в колхозе «А» и находит необходимым включить его в стаж работы, дающий право на пенсию, поскольку ей в этом пенсионным органом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Будалаевой Т. И. к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в страховой стаж Будалаевой Т. И. периоды работы в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР 1 июня по 31 августа 1966 г., с 1 июня по 31 августа 1967 г., с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., и с 1 июня по 31 августа 1970 г. и с 15 июня по 31 августа 1971 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина