Решение по делу № 7-16028/2019 от 06.12.2019

№12-967/2019

РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Универсалстрой» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 28.05.2019 по делу об административном правонарушении № **** ООО «Универсалстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Универсалстрой» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Универсалстрой» явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 12.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул.Профсоюзная, д.9 в ходе обследования территории выявлено нарушение: зафиксирован факт непринятия мер по ликвидации провала асфальта дорожного покрытия, связанного с производством разрытии. Ответственная организация – ООО Универсалстрой» (Договор № *** от 06.08.2018), что является нарушением 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП.

В подтверждение вины ООО «Универсалстрой» представлены: - протоколом по делу об административном правонарушении от 14.05.2019, - поручением на проведение обследования от 12.04.2019, - рапорт о выявлении административного правонарушения от 17.04.2019, - акт обследования территории от 12.04.2019, - фотоматериалы, - ордер от 08.10.2018 ***.

Вместе с тем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно п.2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, Заказчик работ совместно с исполнителем работ в течение одного года несут ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания дорожного покрытия и в случае возникновения просадок (провалов) обязаны их устранить и восстановить нарушенное при этом благоустройство.

При этом, привлечение к административной ответственности по п. 2.5.17 Правил возможно не за сам факт возникновения просадок (провалов), а за факт их неустранения в течение гарантийных сроков.

Согласно материалам дела, работы выполнялись ООО «Универсалстрой» в соответствии с ордером *** от 08.10.2018 года и графиком производства работ, являющимся неотъемлемой частью ордера.

В соответствии с графиком производства работ окончание работ и начало гарантийного периода установлены с 31.05.2019 года.Более того, восстановление благоустройства территории (укладка асфальта, газонов) в окончательном летнем варианте по графику начиналось только с 15 апреля 2018 года, т.е. через три дня, после обнаружения ОАТИ якобы допущенного ООО «Универсалстрой» правонарушения.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент выявления вменяемого обществу административного правонарушения срок восстановления благоустройства по адресу: г.Москва, ул.Профсоюзная, д.9, по которому ООО «Универсалстрой» производилась прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи на основании ордера 08.10.2018 ***, еще не наступил.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28.05.2019 № ***, вынесенное ОАТИ г.Москвы отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы в отношении ООО «Универсалстрой», - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина