Решение по делу № 2-114/2020 (2-5595/2019;) ~ М-5127/2019 от 17.09.2019

Дело № 2-114/2020

УИД 34RS0002-01-2019-006570-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                             29 января 2020 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вдовиной А.О.,

с участием    истцов Наумова В.В., Кудинова М.И., представителя истцов Бондарьковой    Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова Вячеслава Николаевича, Кудинова    Михаила Ивановича к МБУ «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда», Администрации Дзержинского района г. Волгограда, Макаровой Надежде Васильевне, Ковальской Татьяне Николаевне о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и оформленных протоколом, недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Наумов В.Н., Кудинов М.И. обратились с иском к ответчикам, о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и оформленных протоколом, недействительными. В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками жилых помещений № 52 и № 79 в многоквартирном доме № 13 по ул. К. Либкнехта г. Волгограда.

С 01 августа 2018 года управляющей компанией данного жилого дома является ООО «ЖЭУ 14».

В июле 2019 года истцам и другим собственникам многоквартирного дома стало известно о том, что 27 февраля 2019 года проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, на котором были приняты ряд решений, в том числе:

- о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ 14»;

- о выборе в качестве управляющей организации ООО «МУК»;

- об определении размера платы за содержание жилого помещения в МКД в размере 23,44 руб. за 1 кв.м, общей площади помещений.

Считают, что указанные решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 13 по ул. К. Либкнехта г. Волгограда, оформленные протоколом общего собрания собственников № б/н от 27.02.2019 года, являются недействительными, поскольку имелись нарушения     установленного порядка проведения     собрания, в частности нарушены требования закона, регламентирующие порядок созыва и проведения общего собрания    собственников многоквартирного    дома. Сообщений о проведении общего собрания истцы, как и другие собственники многоквартирного дома не получали. Сведения о проведении общего собрания, повестка собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания    не были доведены     до сведения     собственников квартир, бюллетени    для голосования    также не вручались. Принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения      собственников квартир. В протоколе указано, что собрание проводилось    по инициативе МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда», однако в нарушение положения п.п. «а» п. 12 Приказа Минстроя № 44/пр от 28 января    2019 г. «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных    домах    и Порядка    направления подлинников решений и протоколов     общих собраний собственников      помещений…» - сведения об инициаторе    собрания     указаны не в полном объеме. Опрос большинства собственников     помещений многоквартирного дома показал, что большая часть собственников    участие    в собрании не принимала, бюллетени не подписывала.

Общее     собрание собственников помещений многоквартирного дома № 13 по ул. К. Либкнехта г. Волгограда, решения которого оформлены протоколом    от 27.02.2019 г. – вообще не проводилось, документы сфальсифицированы, следовательно, решения, оформленные протоколом от 27.02.2019 г. собственниками      не принималось, кворум для проведения собраний и принятия    решений, предусмотренных    ст.ст. 45, 46 ЖК РФ, отсутствовал.

Просят суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 13 по ул. К. Либкнехта, оформленные протоколом от 27.02.2019 года.

         В судебном заседании истцы Наумов В.Н., Кудинов М.И., их представитель Бондарькова Е.Е. исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом. В ходе разбирательства дела     ответчиком     суду представлен отзыв, где ответчик просит в иске отказать. Кроме того, указал, что предположения истцов о том, что у Макаровой Н.В. и Ковальской Т.Н.    отсутствуют документы о праве собственности и полномочия представлять интересы собственника муниципальных квартир не соответствуют действительности, полномочия по представлению интересов Администрации Волгограда    закреплены    постановлением Администрации Волгограда № 942 от 06.07.2015 г. В голосовании приняло более 50% собственников    помещений дома. Нарушения, указанные в иске, не являются существенными, а принятые решения не повлекли за собой    причинения убытков собственникам. МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» является    ненадлежащим ответчиком     по иску о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений.

Представитель ответчика Администрации Дзержинского района г. Волгограда» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом.

Ответчики Макарова Н.В., Ковальская Т.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «МУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В силу ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Значимыми по делу обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.

Бремя доказывания указанных обстоятельств по делу лежит на ответчике.

В судебном заседании установлено, что Наумов В.Н., Кудинов М.И. являются собственниками жилых помещений № 52 и № 79 в многоквартирном доме № 13 по ул. К. Либкнехта г. Волгограда, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 16,17).

В период с 10 декабря 2018 года по 27 февраля 2019 года посредством очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Волгоград, ул. К. Либкнехта, 13, решение которого оформлено Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27 февраля 2019 года.

Как следует из содержания указанного Протокола, на голосование были вынесены в том числе следующие вопросы:

-о расторжении договора управления с ООО «ЖЭУ 14»;

-о выборе в качестве управляющей организации ООО «МУК»;

-об определении размера платы за содержание жилого помещения в МКД в размере 23,44 руб. за 1 кв.м общей площади помещений.

Как указано в протоколе, на дату проведения собрания установлено, что общая площадь помещений в    многоквартирном доме, находящихся в собственности составляет 10379,6 кв.м, что составляет 100 % голосов, в голосовании приняли участие 26 собственников помещений и их представителей, владеющих площадью 5326,0 кв.м, что составляет 51, 3 %

Председателем общего собрания избрана Макарова Н.В., секретарем - Ковальская Т.Н.

В обоснование предъявленных требований, истцы указывают на то, что решение общего собрания является недействительным, ввиду отсутствия кворума, установленного положениями ст. 46 ЖК РФ, кроме того, имело место нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В протоколе    не содержатся, а инициатором общего собрания – МБУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда» не предоставлены сведения о лицах, принявших участие в собрании (нарушение требований п. 5 ст. 181.2 ГК РФ), доказательства соблюдения    процедуры уведомления и проведения    общего собрания собственников    помещений многоквартирного дома.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).

Представителем третьего лица ООО «МУК» суду представлена копия протокола, реестра собственников, копии доверенностей и решения собственников помещений в многоквартирном доме, в количестве 26 штук.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей собственники жилых помещений    в многоквартирном доме, Белогурова В.В. (кв.54), Лаврентьева Л.И.(кв. 97), Волгаева Л.Г.(кв.99) которые были предупреждены судом об уголовной ответственности, пояснили, что о проведении собрания информированы не были, в голосовании участия не принимали, представленные решения ими не заполнялись, подписи в представленных решениях выполнены не ими.

Свидетель Вагина А.Г. (кв.83) в судебном заседании пояснила, что участие в     голосовании не принимала, подпись в решении собственника не ее. Кроме того, фамилия Вагина присвоена    ей в результате    заключения брака в 2010 году, а в решении указана ее    прежняя фамилия    Новикова.

Свидетель Нимашкалова Н.И. суду пояснила, что собственник квартиры 76 дома 13 по ул. К. Либкнехта Миц Г.В. постоянно зарегистрирована и проживает в г. Москве, на основании нотариально удостоверенной доверенности    полномочия собственника передала ей. Она (свидетель) зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире, о проведении общего собрание уведомлена     не    была, решение      собственника    помещения в многоквартирном доме     от имени Миц Г.Ю. не подписывала.

При указанных обстоятельствах из голосования подлежит исключению площадь – 259,1 кв.м, равная 2,5 % от общей площади, что свидетельствует об отсутствии необходимого кворума, поскольку в голосовании принимали участие не более 48,8% всех собственников.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна представлять суду доказательства, на которых она основывает свои требования или возражения по иску.

Соответственно, бремя доказывания соблюдения порядка проведения собрания лежит на ответчиках, бремя доказывания нарушений порядка проведения собрания лежит на истце.

В соответствии со ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства с позиции их относимости, допустимости, достоверности, а оценку представленных доказательств, суд производит по своему внутреннему убеждению, основанному на оценке как каждого доказательства в отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи между собой.

Оценив представленные суду доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи между собой, судом были установлены нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 13 по ул. К. Либкнехта г. Волгограда, оформленного протоколом от 27.02.2019 года, проведенного по инициативе МБУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", а следовательно, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о признании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 27.02.2019 года, недействительным.

Суд полагает, что ответчик МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» является надлежащим     ответчиком по настоящему делу, в силу того обстоятельства, что в соответствии с положениями Постановления администрации Волгограда от 06.07.2015 № 942 (ред. от 08.04.2019) "О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда", являлось инициатором проведения общего собрания, на котором приняты оспариваемые решения, участвовало в проведении общего собрания как представитель собственника муниципальных помещений     в многоквартирном доме.

При этом суд полагает необходимым в иске к Макаровой Надежде Васильевне, Ковальской Татьяне Николаевне отказать, так как сведения о том, что указанные лица являются собственниками помещений в многоквартирном доме № 13 по ул. им. Карла Либкнехта в материалах дела отсутствуют, а надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, являются собственники помещений многоквартирного дома, принимавшие решение на общем собрании.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Наумова Вячеслава Николаевича, Кудинова    Михаила Ивановича к МБУ «ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда», Администрации Дзержинского района г. Волгограда, Макаровой Надежде Васильевне, Ковальской Татьяне Николаевне о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и оформленных протоколом, недействительными,– удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 13 по ул. им. Карла Либкнехта, оформленные протоколом от 27.02.2019 года.

В иске Наумова Вячеслава Николаевича, Кудинова    Михаила Ивановича к Макаровой Надежде Васильевне, Ковальской Татьяне Николаевне о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и оформленных протоколом, недействительными,– отказать.

    Решение суда может быть обжаловано течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

    Мотивированное    решение    суда составлено 05 февраля 2020 года.

Судья                                                                             А.Н. Байбакова