Решение по делу № А63-3260/2008 от 18.06.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                                                  Дело № А63-3260/2008-С6-39

20 июня 2008 года.

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2008 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2008 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безлепко В.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, г.Ставрополь, о привлечении индивидуального предпринимателя Миронова Николая Александровича, г.Ставрополь, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При участии:

от заявителя – Колобашкина Е.В., по доверенности № 011 (4286/4) от 28.12.2007г.,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Миронов Н.А., паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, г.Ставрополь обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края о привлечении индивидуального предпринимателя Миронова Николая Александровича, г.Ставрополь, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель государственного органа требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении в арбитражный суд.

Индивидуальный предприниматель Фомин Александр Сергеевич в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал.

Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, в протоколе имеются объяснения лица по факту привлечения его к административной ответственности, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Выслушав доводы представителя государственного органа и предпринимателя, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд находит, что индивидуальный предприниматель Миронов Николай Александрович, г.Ставрополь, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с лицензией от 31.05.2004 года АСС 26 84742 индивидуальному предпринимателю Миронову Николаю Александровичу разрешается осуществление перевозки пассажиров автотранспортом (более восьми человек) на территории Российской Федерации (л.д.18).

На основании статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительством Российской Федерации Постановлением №402 от 10.06.2002 года утверждено Положение «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

На основании распоряжения АТ №011475 от 28.03.2008 года (л.д.5) государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по СК уполномочен провести плановое мероприятие по государственному контролю в отношении предпринимателя Миронова Николая Александровича, г.Ставрополь.

В период с 15.04.2008 года по 15.05.2008 года заявителем на основании указанного распоряжения проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Мироновым Н.А. законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки сотрудником УГАН по СК выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением правительства РФ №637 от 30.10.2006 года.

В частности:

- не организован учет нарушений ПДД и ДТП, нарушенных водителями, чем нарушен п.2.2 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27;

- не организован учет рабочего времени водителей (отсутствует табель учета рабочего времени водителей). Нарушен п.3.3.2 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27;

- не организовано проведение ТО АТС в порядке и сроки, предусмотренные заводом – изготовителем, отсутствует учет пробегов АТС. Нарушены положения п.2.38 Положения о ТО, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984г. и п.4.2 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27;

- нарушен порядок ведения, заполнения и регистрации путевой документации. Нарушен Приказ МТ РФ от 30.06.2000г. №68;

- отсутствует расписание движения. Нарушены п.5.7.2-5.7.4 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 09.03.1995г. №27.

По результатам проверки составлен акт №103746 от 24.04.2008 года (л.д.7-8).

24.04.2008 года госинспектором УГАДН по СК в отношении предпринимателя Миронова Николая Александровича составлен протокол СК № 007440 об административном правонарушении, а именно в том, что он совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении им предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В протоколе сделана отметка о том, что при его составлении присутствовал Миронов Николай Александрович, ему разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе имеется его собственноручная подпись.

При составлении протокола об административном правонарушении от 24.04.2008 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем Мироновым Н.А. подтверждается материалами дела.

При совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (к которым относятся предприниматели) в размере от трех до четырех тысяч рублей.

Учитывая, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, суд применяет  санкцию в виде минимального размера административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Привлечь предпринимателя Миронова Николая Александровича, 23.02.1981 года рождения, уроженца г.Ставрополь, проживающего по адресу: г.Ставрополь, ул.Ломоносова, 33, кв.12; свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя №305263502600063 от 26.01.2005 года, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения: УФК по СК (УГАДН по СК), ИНН 2636018060; КПП 263601001; р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК; БИК 040702001; ОКАТО ставится по месту нахождения суда (ОКАТО 07401000000 г.Ставрополя); КБК 10611630000010000140.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                   Л.Н.Волошина.