Решение по делу № 2-1349/2011 ~ М-160/2011 от 18.01.2011

                                                                                                                          Д-2-1349/11г.                                                                                                    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 февраля 2011 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

с участием прокурора Ищенко И.П.,

при секретаре Хребтовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», с участием 3-х лиц - Администрации <адрес> сельского поселения и МУП «Коммунальщик» <адрес>, о признании незаконными действий по полному прекращению подачи электроэнергии и обязании восстановить энергоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» о признании незаконными действий по полному прекращению подачи электроэнергии и обязании восстановить энергоснабжение, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой <адрес> была проведена проверка по факту прекращения ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» подачи электроэнергии на артезианскую скважину №3 <адрес>. В ходе проверки установлено, что на основании постановлений Главы <адрес> сельского поселения № от 28.09.2007г. и № от 11.10.2007г., согласно актам приема-передачи объектов недвижимости от 09.10.2007г. и от 11.10.2007г., находящихся в муниципальной собственности <адрес> сельского поселения, в хозяйственное ведение МУП «Коммунальщик» передано следующее имущество: артезианские скважины <адрес> 200 м. на запад от <адрес>; х.<адрес> 200м на юго-запад от <адрес>; <адрес>, на север от <адрес>; <адрес>, на северо-запад от <адрес>.

22.10.2010г. в прокуратуру района поступила информация из администрации <адрес> сельского поселения, согласно которой 18.10.2010 с 12-00 часов была прекращена подача электроэнергии на артезианскую скважину <адрес> сельского поселения, вследствие чего прекращена подача воды в населенный пункт. Подача электроэнергии прекращена по распоряжению руководства ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в связи с имеющейся задолженностью МУП «Коммунальщик» за потребляемую электроэнергию в размере 580902,62 рубля. Проверка показала, что МУП «Коммунальщик» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» заключили договор энергоснабжения № от 01.05.2008 года. Согласно п.3.2.4. договора (дополнительное соглашение от 02.08.2010 года) гарантирующий поставщик имеет право в соответствии с действующим законодательством вводить ограничение режима потребления в случае нарушения Потребителем сроков платежей установленных договором. В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков. Согласно п.78 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006 гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящих Правил. Пунктом 168 Правил функционирования предусмотрено, что в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении №6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии). Согласно приложению №6 Правил функционирования, установлен перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребителей электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, к которым относятся объекты водоснабжения и канализации. Артезианская скважина, расположенная в <адрес> на северо-запад от <адрес> относится к объектам водоснабжения, поскольку данная скважина осуществляет подачу воды населению <адрес>. Более того, в <адрес> расположено 69 домовладений, в которых проживает около 255 человек, в большинстве это пожилые одинокие люди, в <адрес> имеется всего лишь 2 общественных колодца, а поэтому полное ограничение режима потребления электрической энергии артезианской скважины в <адрес> может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью проживающих там людей. Согласно акту согласования технологической и аварийной брони электроснабжения от 01.05.2008 (приложение к договору № от 01.05.2008г.) аварийная и технологическая броня электроснабжения отсутствует, что противоречит требованиям п.п. 168, 189 Правил функционирования и Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 18.03.2008 №, поскольку объекты водоснабжения включены в перечень объектов, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони, не допускается, а в отношении таких объектов в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони. Вместе с тем, согласно акту аварийной и технологической брони электроснабжения предприятия от 01.05.2008 года в МУП «Коммунальщик» установлена величина технологической брони зимний/летний период 0,04 тыс. кВт или 40 кВт, допустимое время перерыва электроснабжения составляет 24 часа. Приложением №3 к акту аварийной и технологической брони, утвержден перечень электроприемников технологической брони электроснабжения МУП «Коммунальщик» с установленной мощностью 43 кВт, в том числе электрический насос <адрес> 4 кВт. Согласно приложению №3 время возможного простоя составляет 24 часа. Согласно п.54-56 Правил разработки, технологическая броня электроснабжения устанавливается для потребителей - юридических лиц, использующих в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни людей, окружающей среды и (или) необратимое нарушение технологического процесса. Время, необходимое для завершения технологического процесса, а также максимально допустимое время перерыва электроснабжения, не приводящее к необратимому нарушению технологического процесса,устанавливается на основании технологических карт, проектной документации потребителя, заключения отраслевого проектного института, а при их отсутствии определяется по взаимному согласованию сторон договора энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии). Фактическая нагрузка (потребляемая мощность) электроприемников технологической брони электроснабжения определяется замерами или расчетным путем с учетом коэффициента использования. Принимая во внимание, что МУП «Коммунальщик» использует артезианскую скважину в <адрес> для водоснабжения населения села, осуществляя при этом технологический процесс, в ходе которого обеспечивается забор, транспортировка по водопроводу питьевой воды, внезапное прекращение которого может вызвать опасность для жизни людей, а также необратимое нарушение технологического процесса, а именно коррозию водопровода; с учетом акта аварийной и технологической брони электроснабжения предприятия от 01.05.2008 года в МУП «Коммунальщик» допустимое время перерыва электроснабжения не может составлять более 24 часов. Таким образом, действия ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по полному ограничению электроэнергии артезианской скважины в <адрес> противоречат законодательству «Об электроэнергетике». С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в октябре 2010 года директору ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» внесено представление, которое рассмотрено и отклонено. По информации администрации <адрес> сельского поселения по состоянию на 17.01.2011 года энергоснабжение артезианской скважины №3 <адрес> не восстановлено, в связи с чем, в <адрес> отсутствует водоснабжение населения. В связи с чем, потребители, своевременно и в полном объеме вносившие плату за потребленные коммунальные услуги, лишены возможности получать коммунальные услуги по водоснабжению в полном объеме и надлежащего качества. Из существа спора следует, что индивидуализировать всех лиц, чьи права и интересы нарушены и будут нарушены впоследствии действиями ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» невозможно, поскольку круг граждан, проживающих в <адрес> может измениться в связи с миграцией жителей, в поэтому прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц и просит суд:

1. Признать незаконными действия ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по полному прекращению подачи электроэнергии на артезианскую скважину №3 <адрес>.

2. Обязать ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» восстановить энергоснабжение скважины №3 <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1, представляющий интересы прокурора <адрес>, изучив представленные ответчиком и 3-ми лицами документы, отказался от иска, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора.

Представитель ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» ФИО3 пояснила, что указанная в иске скважина №3 <адрес> подключена к электроснабжению 19.01.2011г., что подтверждается актом проверки (замены) приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии №4 от 19.01.2011г.

Глава <адрес> сельского поселения ФИО4 и директор МУП «Коммунальщик» ФИО5 в судебное заседание не явились, до судебного разбирательства представили заявления о том, что подача электроэнергии на артезианскую скважина №3 <адрес> восстановлена ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» 19 января 2011 года, поэтому они считают исковые требования удовлетворенными в полном объеме. К заявлениям приложена копия акта №4 от 19.01.2011г., подтверждающая удовлетворение ответчиком исковых требований в добровольном порядке.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. В данном случае отказ прокурора от иска не противоречит закону, поскольку требования прокурора удовлетворены ответчиком в добровольном порядке. Отказ от иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, сделан в предусмотренной ст.173 ГПК РФ форме, поэтому подлежит принятию судом, а производство по делу подлежит прекращению на основании ст.220 ГПК РФ. Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска (ст.221 ГПК РФ) сторонам по делу разъяснены.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора от иска.

Прекратить производство по делу по иску прокурора <адрес> к ЮЗМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», с участием 3-х лиц Администрации <адрес> сельского поселения и МУП «Коммунальщик» <адрес>, о признании незаконными действий по полному прекращению подачи электроэнергии и обязании восстановить энергоснабжение.

Разъяснить сторонам по делу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.

Федеральный судья                                                                     Ядыкин Ю.Н.