Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0149/2020 от 05.12.2019

1

12-149/2020

РЕШЕНИЕ

03 марта 2020 года г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ИНН Трейд» Шатилова Игоря Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении №2343/3 от 30.08.2019 г., вынесенное зам. Руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы ...ым А.В., о привлечении Шатилова Игоря Анатольевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №2343/3 от 30.08.2019 г., вынесенным зам. Руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы ...ым А.В., Шатилов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель Шатилов И.А. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. В указанной жалобе заявитель ссылается на то, что вмененное ему нарушение является незначительным, в связи с чем к нему применимо положение ст.2.9 КоАПРФ. Кроме того, отсутствуют признаки общественной опасности и умышленного правонарушения, отсутствие вредных последствий и имущественного ущерба. Кроме того, ООО «ИНН Трейд» является субъектом малого предпринимательства.

 В судебное заседание, назначенное на 03.03.2020 года, Шатилов И.А. не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, лично.

Суд счёл возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие, в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАПРФ.

Исследовав представленные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение заявителя, суд не усматривает оснований для отмены, постановления должностного лица.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 14.6 КоАПРФ, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с 29.07.2019 года по 22.08.2019 года гл. специалистом Управления по контролю за применением цен на лекарственные препараты Департамента здравоохранения г.Москвы ...ым А.МС. совместно с ведущим экспертом отдела ГКУ ДКД МО ДЗМ ...ой С.В. была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательств о государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в аптечном пункте ООО «ИНН Трейд», расположенном по адресу: г.Москва, ул...., д.15. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ИНН Трейд» осуществляет деятельность, связанную с розничной торговлей лекарственными препаратами на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, серия: ЛО 19002, номер ЛО-77-02-009762 от 14.102018 года, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы. В ходе проверки выявлено нарушение обязательного требования, установленного ч.3 ст.63 Федерального закона от 12.04.2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в части отсутствия информации о зарегистрированной предельной отпускной цене на лекарственные средства, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), об установленных в субъекте Российский Федерации размере предельной розничной набавки к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

Таким образом, генеральным директором ООО «ИНН Трейд» Шатиловым И.А. не соблюдено обязательное требование, предусмотренное ч.2,3 ст.63 Федерального закона №61-ФЗ.

Указанные обстоятельства выявленного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, с описанием обстоятельства выявленного нарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений, информацией о порядке формирования розничных цен, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, заключением по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, Ответом на запрос из Департамента Здравоохранения, актом проверки,.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо при вынесении постановления и судья при вынесении решения обоснованно признали их допустимыми доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и положены в основу обжалуемых постановления и решения.

Довод жалобы заявителя о том, что вмененное ему нарушение является незначительным, в связи с чем к нему применимо положение ст.2.9 КоАПРФ, отсутствуют признаки общественной опасности и умышленного правонарушения, отсутствие вредных последствий и имущественного ущерба, ООО «ИНН Трейд» является субъектом малого предпринимательства, не влечет отмены постановления должностного лица в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из характера и степени общественной опасности, а также обстоятельств совершения генеральным директором ООО «ИНН Трейд» Шатиловым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, оснований для признания вмененного ему деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, как следует из постановления должностного лица, генеральному директору ООО ИНН Трейл» Шатилову И.А. назначено наказание в виде предупреждения.

Все доказательства, положенные в основу постановления о признании виновным генерального директора ООО «ИНН Трейд» Шатилова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАПРФ отвечают требованиям КоАПРФ, предъявляемым к доказательствам. Оснований полагать, что представленные доказательства являются недопустимыми, у суда не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «ИНН Трейд» Шатилова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное зам. Руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы ...ым А.В., о привлечении Шатилова И.А. к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАПРФ, является законным и обоснованным.

Доводов, влекущих отмену вышеуказанного постановления, в жалобе не содержится.

Оснований для отмены постановления №2343/3 от 30.08.2019 г., вынесенного зам. Руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы ...ым А.В., о привлечении Шатилова Игоря Анатольевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАПРФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №2343/3 от 30.08.2019 г., вынесенное зам. Руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы ...ым А.В., о привлечении Шатилова Игоря Анатольевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАПРФ, оставить без изменений, а жалобу генерального директора ООО «ИНН Трейд» Шатилова И.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья Левашова О.В.