Решение по делу № 2а-18471/2016 от 03.08.2016

Дело №2а-18471/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года                                                                                                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

с участием представителя административного истца Высотина Д.А. – Кутеповой Л.С.,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю Радченко Т.В.,

при секретаре Иващенко С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному исковому заявлению Высотин Д.А. о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о водворении в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Высотин Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о водворении в штрафной изолятор, мотивированное тем, что за отсутствие на социально-правовой подготовке был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток, где как следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда по воспитательной работе в 15 часов 23 минуты в локальном секторе № было выявлено, что осужденный нарушает распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, а именно отсутствует в помещении воспитательной работы по социально-правой подготовке в установленное распорядком дня время, сидит на лавочке в локальном секторе №. Считает меру взыскания,    согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконной, администрацией ИК-17 спровоцировано нарушение, был лишен права на защиту, не учтены положения ч.1ст.117 УИК РФ, за весь период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ Высотин Д.А. не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имел взысканий, работал, неоднократно поощрялся за добросовестный труд и хорошее поведение. Отбывая наказание, приобрел две рабочие специальности, в частности станочника, по которой работает в настоящее время, обучался и получил свидетельство об основах православной веры, продолжает обучение, является студентом 2-го курса дистанционного обучения в Свято-Тихоновской духовной семинарии, не потерял связь с родственниками.

    Административный истец Высотин Д.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, который содержится в ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, присутствие Высотин Д.А. для правильного рассмотрения и разрешения административного дела не признано судом обязательным.

В судебном заседании представитель административного истца Высотин Д.А. - Кутепова Л.С. поддержала доводы административного искового заявления, дополнительно пояснив, что характер допущенного нарушения не соразмерен назначенному Высотин Д.А. наказанию, с учетом положительных материалов характеризующих личность последнего, который имел одни поощрения и нарушений порядка отбывания наказания ранее не допускал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> Радченко Т.В. возражала против доводов административного искового заявления, так как Высотин Д.А. своими действиями нарушил порядок отбывания наказания, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания Высотин Д.А. подтверждается рапортами оператора группы надзора отдела безопасности, младшего инспектора отдела безопасности, актом изучения архивных видеозаписей с центрального поста технического контроля видеонаблюдения, объяснениями осужденных Ленгамо Р.А., Камбарова В.В., являющихся очевидцами, до наложения взыскания осужденному Высотин Д.А. предлагалось дать письменное объяснение - незамедлительно при выявлении нарушения сотрудниками администрации (ДД.ММ.ГГГГ в 15:23 часов), однако осужденный Высотин Д.А. отказался от дачи объяснения, о чем составлен соответствующий акт. При проведении проверки начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными повторно было предложено осужденному дать письменное объяснение, осужденный Высотин Д.А. дать письменное объяснение по факту нарушения, также отказался, так как посчитал нарушение малозначительным, о чем был составлен соответствующий акт.

Выслушав участников процесса, поверив и оценив представленные материалы дела, суд считает административное исковое заявление Высотин Д.А. , не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ст.9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Статьей 11 УИК РФ определены основные обязанности осужденных, в частности осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст.83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В соответствии с п.14 ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 осужденные обязаны, в частности выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора, добросовестно относиться к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

В соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Как установлено в судебном заседании Высотин Д.А. отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:23 при осуществлении надзора путем видеонаблюдения, оператором группы надзора отдела безопасности, купольной камерой видеонаблюдения в локальном секторе № выявлено нарушение осужденным распорядка дня, установленного в исправительном учреждении, а именно отсутствие последнего в помещении воспитательной работы на социально-правовой подготовке в установленное распорядком дня время, при этом осужденный Высотин Д.А. сидел на лавочке в локальном секторе №, в то время как согласно распорядка дня осужденных ФКУ ИК 17 социально-правовая подготовка проводиться с 14.30 до 15.30.

По факту указанного нарушения осужденный Высотин Д.А. объяснения дать отказался, считая допущенное нарушение малозначительным, о чем был составлен соответствующий акт ДД.ММ.ГГГГ и проведена проверка по факту допущенного нарушения, что подтверждается видеоматериалами исправительного учреждения, представленными в материалы дела в виде фотографических снимков, заключением утвержденным начальником ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами оператора группы надзора отдела безопасности, младшего инспектора отдела безопасности, актом изучения архивных видеозаписей с центрального поста технического контроля видеонаблюдения.

Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт совершения Высотин Д.А. вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое подтверждено вышеуказанной совокупностью доказательств исследованных в судебном заседании, доводы административного истца о спровоцированном нарушении, суд находит несостоятельными, так как в полном объеме опровергаются вышеуказанными материалами дела, равно как и не состоятельны доводы о лишении права на защиту, нарушении порядка привлечения к ответственности, в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства того, что право Высотин Д.А. на защиту не было нарушено, ДД.ММ.ГГГГ заблаговременно, до рассмотрения материала о его дисциплинарном проступке, Высотин Д.А. был ознакомлен с содержанием выдвинутого против него дисциплинарного обвинения, ему было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения правил внутреннего распорядка, однако он отказался от дачи письменного объяснения, что подтверждается актом об отказе от дачи письменного объяснения по факту выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами администрации ИК-17, при применении к осужденному меры взыскания начальником ФКУ ИК-17 соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст.117 УИК РФ, проведена проверка по факту допущенного нарушения, после окончания которой, наложено взыскание.

Оспариваемое постановление начальника ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о водворении в штрафной изолятор вынесено в соответствии с требованиями статей 115, 116, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его поведения, процедура и сроки применения мер взыскания к Высотин Д.А. сотрудниками исправительного учреждения соблюдены, при этом в силу ст.117 УИК РФ назначение наказания в виде водворения в штрафной изолятор находится в компетенции начальника исправительного учреждения, в связи с чем суд приходит к выводы об отказе в удовлетворении заявленных Высотин Д.А. требований о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о водворении в штрафной изолятор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Высотин Д.А. о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-17 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о водворении в штрафной изолятор – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                                  Р.М. Кузнецов