Решение по делу № 11-870/2012 от 21.11.2012

Судья районного суда ЧР Кульчиев А-С.Л.                                                   Дело № 11-870/12

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Грозный                                                                        04 декабря 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего      Дауркиной П.П.,

судей                                      Мовлаевой Т.И., Висаитова А.А.,

при секретаре                        Джамбулатовой Л.Р.,

рассмотрев в судебном заседании 04 декабря 2012 года апелляционную жалобу представителя министерства регионального развития РФ ФИО5 на решение Шалинского городского суда ЧР от 20 июня 2012 года по делу по заявлению ФИО4 об оспаривании действий министерства регионального развития РФ, министерства жилищно-коммунального хозяйства ЧР и администрации Шалинского муниципального района ЧР,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратился в Шалинский городской суд ЧР с заявлением об оспаривании действий министерства регионального развития РФ, министерства жилищно-коммунального хозяйства ЧР и администрации Шалинского муниципального района ЧР, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с предписанием министерства регионального развития Российской Федерации от 25 апреля 2012 года он признан необоснованно поставленным на учет на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, то есть в нарушение подпункта «г» пункта 6 Постановления Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года «О порядке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, в избранном постоянном месте жительства». На основании указанного предписания министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР обратилось с письмом к главе администрации Шалинского муниципального района о необходимости до 25 мая 2012 года устранить допущенные нарушения. Уведомлением главы администрации Шалинского района ему отказано во включении в списки на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Федеральным Законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесения изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»» и Постановлением Правительства Чеченской Республики № 100 от 23 июня 2011 года «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение им строительство жилого помещения на территории Чеченской Республики». При этом указывает, что неправомерными действиями министерства регионального развития Российской Федерации, министерства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики и администрации Шалинского муниципального района нарушены его права. Просит суд удовлетворить его требования.

Решением Шалинского городского суда ЧР от 20 июня 2012 года заявление ФИО4 удовлетворено.

Суд признал действия (бездействие) министерства регионального развития РФ, министерства жилищно-коммунального хозяйства ЧР и администрации Шалинского муниципального района ЧР о не включении ФИО4 в списки на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения незаконными;

обязал ответчиков принять действенные меры по восстановлению нарушенных права ФИО4, включив последнего в списки на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель министерства регионального развития РФ ФИО5 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что дело по иску ФИО4 рассмотрено в отсутствие представителя министерства регионального развития РФ, которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Из судебного извещения (л.д. 22) усматривается, что стороны 18 июня 2012 года извещаются о слушании дела, назначенного на 20 июня 2012 года.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Учитывая изложенное, принятое судом решение в отсутствие представителя министерства регионального развития РФ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку ответчик был лишен возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства в опровержение заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц и принять решение, отвечающее требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Шалинского городского суда ЧР от 20 июня 2012 года по делу по заявлению ФИО4 об оспаривании действий министерства регионального развития РФ, министерства жилищно-коммунального хозяйства ЧР и администрации Шалинского муниципального района ЧР отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

судьи