Решение по делу № 2-320/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-320/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 01 августа 2016 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Заике А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области к Бабушкиной З.И., Подуременных В.П., Столбову В.И., Столбовой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области к Бабушкиной З.И., Васильевой И.М., Гординову А.В., Кобякову В.Г., Кобякову Г.А., Кобяковой Е.Н., Михайлову А.А., Подуременных В.П., Столбову В.И., Столбовой В.Н., Хорунжий С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением № 280 от 27.06.1994 указанным лицам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, которым они не воспользовались, земельной долей не распорядились. В счет указанных земельных долей земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 28.12.2013 № 150-1 (25.143-1) администрацией Косолаповского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Косолаповского сельсовета Целинного района, в данный список входят и ответчики. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступило 15 претензий. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 30.05.2014 главой Косолаповского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 14-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных на территории Косолаповского сельсовета», при этом из списка собственников земельных долей, в счет которых происходит образование земельного участка, исключены граждане, заявившие претензии (15 человек).

Определением Целинного районного суда от 01.08.2016 принят отказ истца от исковых требований к Гординову А.В. о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Определением Целинного районного суда от 01.08.2016 требования истца к Васильевой М.И., Кобякову В.Г., Кобякову Г.А., Кобяковой Е.Н., Михайлову А.А., Хорунжий С.И. выделены в отдельное производство.

Представитель истца Глава администрации Косолаповского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчики Бабушкина З.И., Подуременных В.П., Столбов В.И., Столбова В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В телефонограммах, направленных в суд, Столбов В.И. и Столбова В.Н. с требованиями истца согласились в полном объеме, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в суд, не возражал против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», Администрация Целинного района приняла постановление № 280, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Рассвет» в количестве 907 человек с размером земельной доли 18,0 га, оценкой 443 баллогектаров, согласно приложения. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Рассвет» от (данные изъяты). Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству выдать свидетельства выдать свидетельства на право собственности на землю АО «Рассвет» собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли АО «Рассвет», в котором в качестве собственников указаны, в том числе (данные изъяты).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: (данные изъяты), следует, что площадь участка составляет (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе лица, указанные выше.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован в разделе «Деловая информация» Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 28.12.2013.

Общее собрание участников долевой собственности 28.04.2014 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 28.04.2014 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Косолаповского сельсовета принял распоряжение от 30.05.2014 № 14-р, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Косолаповского сельсовета.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 25.06.2016 правообладателями земельных долей на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) являются (данные изъяты).

Таким образом, учитывая, что собственники земельных долей не распорядилась ими в порядке, установленном действующим законодательством, а именно не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на указанную земельные доли собственником не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, администрацией Косолаповского сельсовета был соблюден. Ответчики возражений по заявленным требованиям в суд не представили.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области к Бабушкиной З.И., Подуременных В.П., Столбову В.И., Столбовой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области на земельные доли, размером 18 га каждая, ранее принадлежащие (данные изъяты), находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Косолаповского сельсовета Целинного района Курганской области.

Право собственности Бабушкиной З.И., Подуременных В.П., Столбова В.И., Столбовой В.Н. на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд.

Судья: А.С. Тельманов